筑牢“红色前哨” 守护万家灯火

编者按：

村（社区）书记工作室是党建引领基层治理的重要实践载体。近年来，各地积极探索打造书记工作室，充分释放优秀基层党组织书记“头雁效应”，搭建起经验传习、难题会诊、骨干培育、联系群众的实战阵地。本期特别策划选取北京市密云区等8个地方案例，展现书记工作室建设的鲜活探索，总结可借鉴的治理经验，为建强基层战斗堡垒、推进基层善治提供有益参考。

小区作为居民生活的重要场景，是观察城市基层治理效能的重要窗口。面对辖区小区设施老旧、物业服务缺失、邻里纠纷多发、治理力量零散等现实问题，安徽省合肥市蜀山区笔架山街道坚持党建引领基层治理，以建强做实书记工作室为突破口，充分发挥社区党组织书记“领头雁”作用，整合多方力量，构建组织健全、服务精准、协商高效、治理有序的小区治理新格局，让小区治理更精细、民生服务更暖心、邻里共治更和谐。

强基固本 建章立制

为破解以往小区治理多头管理、力量分散、衔接不畅等问题，笔架山街道加强书记工作室建设，构建“书记领衔、专人驻点、三方联动”的运行体系。街道实行社区党委书记牵头主抓，配备专职工作人员、配齐小区网格员驻点办公，实现阵地固定、人员固定、职责固定、服务常态。同步推行小区党组织、业委会、物业服务企业三方合署办公工作机制，实现问题同研、资源同享、事务同办、难题同治。

街道搭建“社区党委―小区党总支―楼栋党小组”组织架构，细化治理网格，实现组织覆盖全域、治理覆盖全员、服务覆盖全时。充分盘活辖区资源，积极引导党员主动亮身份、亮承诺、亮责任，下沉楼栋、扎根网格、服务居民。同时，将书记工作室打造为基层干部练兵赋能平台，常态化开展业务研学、经验交流、难题会商，通过以老带新、以学促干、以练提能，持续提升基层治理队伍调解矛盾、服务群众、推动治理的综合能力。

深耕网格 精准服务

笔架山街道坚持把群众急难愁盼作为治理工作的出发点和落脚点，依托书记工作室常态化下沉网格一线，扎实开展全覆盖、常态化“敲门行动”，建立社区党组织书记带头、驻点网格员牵头、党员骨干参与的走访服务机制。聚焦便民代办、特殊群体帮扶、矛盾纠纷调处、民情信息采集等重点服务内容，建立民情台账、实行清单管理，确保居民诉求第一时间发现、第一时间处置、第一时间反馈。

为破解基层服务资源有限、服务形式单一、供需匹配不足等短板，街道充分发挥党建联席会作用，联动辖区共建单位下沉资源，建立需求、资源、项目三张清单，实现群众需求精准对接、服务项目精准落地。创新设立“睦邻公益金”，由社区居委会、业委会、物业服务企业三方协同运作，引入专业社会组织，利用周末、节假日等在小区开展书法、绘画等公益课堂活动，把暖心服务送到群众家门口。

创新机制 规范自治

笔架山街道坚持系统治理、源头治理，依托书记工作室健全全流程、闭环式治理机制，持续提升居民自治规范化、制度化水平。畅通民意表达渠道，构建线上微信群随时收集、线下意见箱定点征集的立体化民意收集网络，让群众诉求随时可提、有人对接、有人处置。动态完善党员、困难家庭等信息，形成“收集―交办―处置―回访”闭环管理，实现诉求处置规范化、制度化、长效化。

街道党组织牵头修订居民公约、完善业委会章程，出台业委会成员“五不能”“六不宜”负面清单，严把换届政治关、资格关、品行关，择优吸纳优秀居民骨干向党组织靠拢，不断壮大基层治理力量。深耕议事协商，打造“有事好商量”议事协商品牌，针对群众反映集中的停车管理、公共收益、环境整治等重点难点问题，常态化开展议事协商，从源头化解物业矛盾、邻里纠纷。

提质增效 示范带动

通过实体化运行书记工作室，党建阵地全面前移，党组织体系高效运转，书记领头攻坚、党员先锋履职的示范效应充分释放，基层党组织的政治功能、组织功能持续增强，基层战斗堡垒更加坚实稳固。通过多方协同共治，打通了居民、业委会、物业服务企业、共建单位沟通堵点，实现矛盾纠纷源头化解、前端处置、就地清零，营造了邻里和睦、互帮互助、共建共治的良好氛围。

依托精细化网格服务、社会化资源联动、常态化公益服务，街道精准匹配居民的多元需求，服务覆盖面更广、精准度更高、群众认可度更强。通过持续探索实践，笔架山街道打造出“书记领衔、党员带头、网格兜底、多方协同、协商共治”的小区治理模式，为城市街道破解小区治理难题、深化党建引领基层治理提供了有益借鉴。

合肥市蜀山区笔架山街道将持续聚焦党建引领基层治理提质增效，持续推深做实书记工作室建设，不断优化运行机制、完善协商制度、整合优质资源、做优网格化管理，持续补齐小区治理短板、擦亮基层治理特色品牌，不断总结推广成熟治理经验，以高质量党建引领高水平基层治理，全力打造环境优美、秩序井然、邻里和睦、服务暖心的现代化幸福小区。

（安徽省合肥市蜀山区委社会工作部供稿）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)