“渝见”社区工作室 打造基层治理“强磁场”

编者按：

村（社区）书记工作室是党建引领基层治理的重要实践载体。近年来，各地积极探索打造书记工作室，充分释放优秀基层党组织书记“头雁效应”，搭建起经验传习、难题会诊、骨干培育、联系群众的实战阵地。本期特别策划选取北京市密云区等8个地方案例，展现书记工作室建设的鲜活探索，总结可借鉴的治理经验，为建强基层战斗堡垒、推进基层善治提供有益参考。

重庆市南岸区花园路街道南湖社区是一个老旧小区集中、流动人口和老年居民占比高的复合型社区。近年来，“渝见”社区工作室充分发挥全国优秀共产党员、重庆市最美社区工作者、南湖社区党委书记余建的“领头雁”作用，以“渝社学堂·南学赋能”特色品牌为依托，探索推行导师帮带制，搭建起履职交流、实务研讨、成果展示、为民服务、人才培养的综合平台，有效夯实基层党建根基、提升基层治理效能，将曾经的“老旧散”社区建设成“益人、益己、益家园”的幸福家园。

搭建履职交流平台，畅通民情民意渠道

以畅通群众诉求渠道为突破口，构建起线上线下相结合的民情收集体系，让居民的声音听得见、问题有人管。

固定接待听民声。工作室设立“书记接待日”，固定时间、固定地点接待来访群众。对群众反映的问题，根据性质分类处理——能当场答复的当场答复，需要协调解决的纳入议事程序。同时，依托“谭嬢嬢调解工作室”“李调调服务站”等载体，以熟人社区的优势化解邻里矛盾，让矛盾纠纷不出社区。

流动问需察民情。建立“书记流动走”工作机制，将接待桌搬到小区院落、街头巷尾，每月开展现场答疑会，由“网格长+网格员+物业服务企业+居民小组+文体组织”联合现场办公。日复一日的脚步，让社区的每一条街巷、每一处细节形成储存在书记心中的“活地图”“民生账”。

数字赋能集民意。依托社区网格群实时收集群众意见建议，线下通过意见征集簿等渠道，梳理形成社区群众需求清单，实现“群众点单、社区接单、精准办单”。

搭建实务研讨平台，破解基层治理难题

围绕超大城市治理和群众急难愁盼问题，工作室搭建“星火擂台”“巷口议事会”等交流研讨平台。

“巷口议事”解民忧。花园七村第一党支部在“茶话鸟语”巷发起“巷口议事会”，带动居民共商坝坝茶经营户和居民的利益关系，实现坝坝茶收入反哺居民。针对“老旧散”小区基础设施破损、停车难等实际问题，充分运用“三事分流”工作法开展环境综合整治，拓展车位，规范小区停车。

难题会诊破瓶颈。针对消防通道堵塞顽疾，工作室牵头开展“生命通道”清障工作。联合消防、交巡警、城管等力量现场办公，组织小区党支部、居民骨干入户做工作，以“一把钥匙开一把锁”讲清利害关系，动员居民限期自行清理。7天时间内，花园七村占用消防通道的汽车全部清空，打通了多年来群众心头的堵点。同步建立“红岩先锋项目认领”机制，小区党员每天坚持巡逻，确保生命通道畅通。

联合攻坚聚合力。深入落实党建联建机制。针对湖滨路路面破损、行车艰难、墙体斑驳、资产沉睡等难题，社区党委启动了湖滨路“微改造”项目，连续召开多场议事协商会，把产权单位、商户代表、热心居民请到一张桌子上，把难点、资金、管理等问题一一摊开聊透。企业移交闲置资产由社区盘活，企业承担改造资金，餐饮店共同出资美化墙体。

搭建成果展示平台，打造基层治理品牌

注重总结提炼基层治理的好经验好做法，打造基层治理品牌，让“点上经验”变成“面上示范”。

打造治理品牌。深入挖掘清末南岸三益书院“读书读人读生活、益己益人益天下”的教书育人理念，结合居民需求，探索出“益人、益己、益家园”的“三益”社区治理品牌。

培育共治模式。统筹社会组织、共建单位、商户店铺等资源，精准链接企业闲置资源与社区公益需求。发动商户共同出资建设“哪吒美食地图”，每月举办“红岩先锋·三益市集”，有效为商户引流。盘活闲置门面等资源，吸引咖啡店、花店、非遗体验店等新业态入驻。

孵化社会组织。盘活闲置楼栋资源，打造“微益坊”，建立社会组织孵化基地，成功孵化“巧手工坊”“方寸俱乐部”“绘心壹校”等社会组织。

搭建人才培养平台，锻造过硬治理队伍

以“渝社学堂”教学点建设为抓手，聚焦社区工作者队伍专业化建设，构建“外训赋能、内训强基、实战练兵”三位一体的人才培养体系，为社区治理注入源源不断的人才活水。

链接高端资源“走出去”。在市委及区委的指导下，社区党委书记余建参加中央党校（国家行政学院）举办的全国社区党组织书记和居委会主任培训班，在更高平台汲取前沿治理理念，并将学习成果转化为推动社区治理的具体实践。坚持以赛促学、以练促能，社区党委副书记参加重庆市社区工作者能力提升培训。

深耕一线实践“练内功”。建立横向交流机制，社区党委副书记与兄弟社区党支部副书记作为优秀人才，进行交流互鉴，在互学互促中拓宽治理思路。社区工作人员分批次参加全国妇联、市教委等组织的专项培训。

链接外部资源“引进来”。与国企签订“国培计划”项目，精心设计现场教学课程，融入基层治理与服务场景，增强培训的感染力。重庆高职院校优秀教师深入南湖社区跟班学习，社区工作人员全员参与现场教学锻炼，以教促学、教学相长，切实开阔了视野，提升了后备人才队伍综合素质。

搭建为民服务平台，提升群众幸福指数

聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，让服务更有温度、幸福更有质感。

打造家门口的服务阵地。通过“微更新”“微改造”，将闲置房屋、废弃角落改造成“三益书院”“三益生活馆”“三益剧场”“三益实践站”等群众活动空间，实现全年龄段生活场景的融合。

办好群众身边的民生实事。聚焦“一老一小”和困难群体，持续打造“银龄生日汇”“小扣子课堂”“暖心桥”等服务品牌。发动居民自筹资金改造室内排污管道，加装电梯，切实解决群众急难愁盼。

构建共建共治共享格局。组织商户签订《共建共管公约》，推行“红岩先锋项目认领机制”。整合资金，落地边坡扶手维修、楼道灯安装、小游园建设等公益项目。

“渝见”社区工作室，是履职交流的“大平台”、实务研讨的“智慧库”、成果展示的“大舞台”、人才培养的“孵化器”、为民服务的“连心桥”。它见证了南湖社区从“老旧散”到“三益家园”的华丽转身。未来，工作室将依托“渝社学堂”品牌，持续赋能蓄力，继续以“绣花”功夫深耕基层治理，让老社区成为人人向往的幸福家园。

（重庆市南岸区委社会工作部供稿）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)