发挥“银发力量”优势 激活“银龄治理”动能
习近平总书记在给“银龄行动”老年志愿者代表回信中强调，“老年人是党和国家的宝贵财富。希望广大老年朋友保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，既要老有所养、老有所乐，又要老有所为，为推进中国式现代化贡献‘银发力量’。”黑龙江省大兴安岭地区呼玛县深入贯彻落实习近平总书记回信精神，紧紧围绕“银龄治理”这一时代课题，创新发挥“五老”优势，积极探索具有边疆民族地区特色的“银龄治理”，为县域社会治理现代化注入动能。
“银龄智囊”巧解“百家忧”
为破解基层治理中矛盾纠纷“燃点”低、调解力量分散、专业支撑不足等难题，积极吸纳经验丰富、威望较高的“五老”组建“银龄智囊团”，让银龄智慧“金点子”转化为基层治理的“金钥匙”。
建库立制，让“五老”有位有为。坚持“广撒网、严筛选、精使用”原则，通过“个人自荐+群众推荐+组织邀请”方式，从全县退休干部、老党员、老劳动模范、老教师中筛选出政治素质优良、群众威望高、热心公益事业的人员组成“银龄智囊”，按照各自擅长领域划分治理小分队，明确其参与议事协商、决策监督的职责。依托“围楼夜话”“庭院议事”“板凳会”等议事协商平台，赋予“五老”议题发起权、协商主持权、方案建议权，使其成为矛盾调处、议事协商的主要力量，切实发挥基层治理的主体作用。
分类施策，让“五老”各展所长。充分发挥银龄智囊团人熟、地熟、事熟优势，根据专业背景和擅长领域，对普法宣讲、矛盾调解、志愿服务等事项分类把脉、对症下药。老劳动模范主导邻里摩擦、家庭矛盾、未成年人教育等家务事调解；老教师主导困难儿童、留守儿童家庭教育问题的干预和指导；老政法干部主导法律咨询、诉前调解和群众依法维权引导等依法治理难题；老干部、老党支部书记主导历史遗留矛盾纠纷、村（社区）重大事务的协调化解。
源头预防，让“五老”未雨绸缪。立足“治未病”，“五老”定期梳理高发矛盾纠纷类型，向社区提出预警建议，并结合矛盾特点，开设“法律故事会”，深入广场、社区、居民家中等地宣讲相关法律知识，夯实了矛盾纠纷源头治理路径。通过“五老”前置介入，全县矛盾纠纷化解率大幅提高，群众安全感、满意度显著提升，“有矛盾找银龄智囊”成为群众的普遍共识。此外，“五老”带头参与村规民约、居民公约的修订与执行，引导广大群众遵守公序良俗，以“小公约”撬动“大治理”。
“银龄匠心”守护“民族魂”
为保护好、传承好、利用好县域鄂伦春族非物质文化遗产，呼玛县大力引导“五老”中的非物质文化遗产传承人、民间老艺人发挥文化传承主力军作用，实现传承从“静态保护”向“活态传承”转变。
深耕细作，守护文化根脉。针对鄂伦春族“有语言无文字、文化传承口传心授”的实际，“五老”传承人充分发挥“既通民族语言、又谙民俗掌故”的独特优势，逐项厘清桦皮制作、兽皮缝制、赞达仁演唱等技艺的传承谱系，形成“一师一档、一艺一册”的资料库。同时，撰写民族文化理论研究文章，参与制定县域非物质文化遗产保护规划，切实推动非物质文化遗产传承与保护。
传艺育人，筑牢文化根基。为推动鄂伦春族非遗文化持续传承，“五老”传承人组建非物质文化遗产教育议事小组，研究制定教学计划，定期深入呼玛县白银纳乡中心校、呼玛县第一小学讲授特色课程。课堂上，“五老”讲师用鄂伦春语教唱传统民歌、手把手传授桦皮制作技艺、讲述鄂伦春族民族发展史，让孩子们在听、说、做、演中全方位感知民族文化魅力。
文旅融合，促进经济发展。“五老”传承人在“多彩非遗·魅力传承”331文旅联盟非遗大集中，主动亮明身份，现场对桦树皮盒、民族图纹挂件等非物质文化遗产手作产品的制作技艺、文化元素使用等进行展示，将“指尖技艺”转化为游客手中的“文化伴手礼”。定期在白银纳鄂伦春族民族乡民俗馆开设“银龄非遗课堂”，推动形成“以非遗促旅游、以旅游兴文化、以文化聚民心”的融合发展格局。
“银龄守望”织密“暖心网”
为推动老龄事业高质量发展，呼玛县以“五老”为骨干，创新构建“银龄守望”互助关爱网络，促进形成互助互爱、共建共享的服务格局。
结对帮扶，实现守望相助。为推进互助性养老服务，“五老”牵头制定结对互助的准入标准、匹配规则、动态调整办法。以“双向选择+动态调整”为原则，充分考虑双方居住距离、生活习惯、性格特点，组织低龄健康的老年志愿者与辖区内高龄、独居、失能、残疾老人结成帮扶对子。积极探索“每天一个问候、每周一次探望、每月一次打扫、每季一次检修、每年一次生日”的“五个一”关爱机制，确保帮扶对子“结得对、连得上、帮得实”。
联动协作，织密安全网络。充分发挥“五老”熟悉社情民意、群众工作经验丰富的优势，与专职网格员实行“信息互通、任务互补、巡访互助”协作模式。组建“银龄敲门”志愿服务队，以日常巡访为切入点，及时发现并上报老年群体的急难愁盼问题，推动社区统筹解决，形成“发现问题―协同处置―跟踪反馈”的治理闭环。
榜样引领，凝聚共治合力。注重用身边典型带动身边人，持续挖掘和宣传“五老”志愿者的先进事迹，以老带新、以点带面，引导辖区爱心居民、热心商户等多方主体协同参与，加快形成共建共治共享的良好局面。通过凝聚社会治理力量，开展“随手帮”“随口宣”等“微服务”和寄存物品、休息座椅等“微便利”，让关爱融入日常、化作经常。
（作者系中共大兴安岭地区呼玛县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记）
(责编：蔡梦达 签发：张宝珠)
