握议事协商之“钥” 启基层善治之“门”

“有事好商量，众人的事情由众人商量”是基层治理的密码。近年来，江苏省扬州市深入学习习近平总书记关于基层治理的重要论述和重要指示精神，坚持党建引领、以制度为支撑、以创新为驱动，将议事协商贯穿基层治理全过程，走出一条“制度健全、形式多样、参与广泛、实效彰显”的善治之路。

制度筑基：议事协商有标尺

扬州市委社会工作部从顶层设计破题，出台《城乡社区议事协商工作规范》地方标准，为基层提供了一份“操作手册”，紧扣“谁来议、议什么、怎么议、议了怎么办”四道必答题构建架构——以村（社区）党组织为“定盘星”，以村（居）委会、居民代表、物业服务企业、辖区单位为“固定班底”，引入党代表、人大代表、政协委员、法律顾问、社会工作专业人员等“智库”，确保议事协商主体多元有序。闭环设计“提议、合议、群议、决议、评议”五步流程，让议事协商从“走过场”走向“真管用”。

品牌赋能：嵌入生活接地气

扬州市鼓励各地“量体裁衣”，将议事协商场景嵌入群众日常生活，让群众在熟悉的环境中讲真话、说实情。江都区构建“街道―社区―小区―楼栋”四级议事体系，线下在“乐议亭”里唠家常，线上在“掌上民珠”在线平台随时提。广陵区曲江街道文昌花园社区依托“党建微家”平台召开“群议会”；在曲江街道文康苑老旧小区改造中，居民的合理化建议被充分吸纳，改造方案支持率大幅跃升；东关街道琼花观社区古井边的议事会，以庭院恳谈终圆芍药巷居民十年“电梯梦”……这些沾泥土、带露珠的议事协商品牌，让协商民主在街巷里弄生根开花。

全域深耕：触角延伸进万家

扬州市将议事协商触角延伸至每一处网格、楼栋，确保“人人可参与、事事可商量”。高邮市菱塘回族乡创设“多方议事厅”，发挥“五老”人员的作用，将矛盾化解在萌芽。扬州经济技术开发区扬子津街道推行“三红聚力·五长联动”模式，明晰社区党组织、物业服务企业、业委会权责边界，三方签订公示清单，物业费收缴率大幅提高。宝应县安宜镇白田社区发起党员干部“驻家”议事、小区党员“回家”议事，做到“有事不慌、商量有方”。

闭环问效：“议”“办”并重见成果

仪征市坚持“议”与“办”并重，建立“居民点单、组织派单、多方办单、反馈评单”的闭环链条，确保“民有所呼、我有所应”。邗江区邗上街道翠岗花园社区构建“四位一体”协同治理机制，通过四方联访联议联办闭环运转，推动外墙修缮、健身路径维修、南门乱停车等一些居民烦心事就地化解。广陵区曲江街道玺园社区针对垃圾车碾压绿地问题，通过议事协商将“大车”换“小车”，还绿地一片生机；宝应县安宜镇北河社区就绿化空间改为停车位问题逐户走访、反复磋商，让群众的每一条诉求都被听见、被考量；高邮市高邮镇金湾社区开设“金湾说事”直播间，通过人大代表与网约配送员线上对话，实现“暖心驿站”精准布点，为新就业群体参与基层治理打开了新通道。

（江苏省扬州市委社会工作部供稿）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)