领悟精神实质、扛牢职责使命，真抓实干推动社会工作高质量发展（学习贯彻中共中央、国务院《关于加强新时代社会工作的意见》精神）

中共中央、国务院印发的《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》），为新时代做好社会工作指明了前进方向、提供了重要遵循。甘肃区位条件特殊、战略地位突出，社会工作面临诸多新特点新情况新问题。甘肃省委社会工作部将深刻领会党中央对做好社会工作、加强社会治理的深远战略考量，系统学习和准确把握《意见》精神实质，强统筹、优机制、抓基层、固根本，服务全省主动创安创稳大局，推动“陇原善治”走深走实。

强化政治引领，持续健全社会工作体制机制。社会工作覆盖领域广泛、面向各类基层组织、联系广大人民群众，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导。我们将牢牢恪守党管社会工作根本原则，健全习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制，构建传达学习、研究部署、推进落实、督促检查、跟踪问效工作闭环。深入实施凝心铸魂工程，把学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述作为重要政治任务，分层分类开展教育培训，准确把握新思路新方法，直面新情况、解决新问题。完善社会工作领域理论宣传宣讲机制，组织开展“党的声音进万家”等主题活动，引导各类群体坚定不移听党话、跟党走。发挥好“两新”工委和党建引领基层治理协调机制、志愿服务工作协调小组等机制作用，压实“管行业也要管党建”工作责任，建强协调联动、督办落实等制度，构建齐抓共管工作格局。

突出拓展深化，着力提升新兴领域党建质效。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。我们将以织密建强新兴领域组织体系为基础，探索行之有效的党建工作新模式，把新就业群体凝聚在党组织周围。推动“两个覆盖”有形有效，强化党组织排摸组建，依托甘肃党建、“陇原红运”等平台，做实党员教育管理，做好流动党员排查纳管工作。完善新建党组织定期评估和动态调整机制，运用专班指导、清单推进、销号管理等工作方法，防范纠治“边建边散”“有形无效”等问题。纵深推进新经济组织党建，坚持强化党建引领赋能产业发展，深化“三岗联创”实践，完善党员和业务骨干、领军人才“双向培养”机制，发挥区域性、行业性党组织作用，加强理论联学、组织联建、难题联解、工作联动。促进行业协会商会规范健康发展，坚持抓规范促发展，完善登记审核、任职管理、行风建设等制度，健全行业协会商会党组织发挥作用机制，实施“穿透式”监管。建立行业协会商会参与乡村全面振兴、结对帮扶等工作机制，促进作用发挥。做深做细新就业群体服务管理，以暖心引领骑手融入、正向引领主播发声、服务引领货车司机建功、先锋引领网约车司机便民“四项行动”为抓手，加快推进友好场景建设，优化“人能进、车不能进”等末端配送场景，落实甘肃省新就业群体诉求收集办理工作办法、重点平台企业直接联系机制，用好走访联系、协商恳谈等制度，推动构建和谐劳动关系，依法保障新就业群体合法权益。

坚持强基固本，统筹推进党建引领基层治理。《意见》要求，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城市社区、乡村治理体系。我们将坚持抓基层打基础，深入实施“陇原善治”基层社会治理集成改革，扎实推进组织建设、村民自治、服务群众、乡风文明建设等各项工作。着眼功能强化夯实组织根基，强化基层党组织领导作用，推进村（居）民委员会规范化建设，健全群众自我管理、协商共治运行机制，用好自治章程、村规民约、居民公约等制度规范，动员各类组织和群众积极参与社会治理。推动街道、社区与驻区单位、群团组织、社会组织联建共建。持续减负赋能激发基层活力，巩固拓展破解基层治理“小马拉大车”问题工作成果，严格落实村（社区）工作事项准入制度，巩固清理规范村（社区）挂牌和证明事项工作成果。组织开展全省“最美社会工作者”宣传选树活动。持续推广党建引领接诉即办、民事直说“1234”工作法、“每月一题”等经验，拓展“码上反映、马上办理”民情直通平台等数字化治理场景，鼓励基层大胆创新实践，提升为民服务质效。坚持靶向攻坚破解治理难题，坚持“小切口、深挖掘”工作思路，以重点领域问题攻坚带动整体工作提质增效。针对农村“空心村”、城市超大社区等治理难点，持续深化“村居融合”改革试点，推进城市社区、农村特殊区域治理实践探索，完善以组织机构、阵地建设、户籍管理、公共服务、社区治理融合，同时保持村级建制、涉农政策、村集体经济组织成员身份不变的“五融三不变”城市社区、农村融合发展新路径，以政策创新促进公共服务均等化。深化推进移风易俗，抓实农村高额彩礼、厚葬薄养等治理，坚持疏堵结合、标本兼治，落实倡导性标准，做好宣传引导、典型示范、激励扶持等举措，让“零彩礼”“低彩礼”、丧事简办等文明风尚深入人心。

紧扣可感可及，抓实抓细凝聚服务群众各项工作。社会工作很大程度上是做群众工作。我们将持续完善凝聚服务群众工作机制，拓宽常态化联系群众渠道，更好地听民声、汇民智、解民忧。扎实推进人民建议征集工作拓面提质。分层分级健全工作制度，完善“问计陇原”征集工作体系，围绕全省重点工作和民生关切持续开展专题征集，推动线上征集端口向群众生活场景和公共区域覆盖，拓展行业协会商会建议征集“直联点”、特邀建议人等线下征集渠道。建立信访工作与人民建议征集定期会商、信息共享、联合办理等机制，围绕信访反映集中的领域定向开展人民建议征集，推动工作协同贯通。加强社会群体服务管理。发挥社会治理工作机制作用，用好12345政务服务便民热线、12328交通运输服务监督热线、人民建议征集等载体，强化社会态势感知，及时回应各类群体需求，依法保障合法权益，用心用情解决群众急难愁盼。深化“爱心甘肃”志愿服务建设。强化志愿服务供给，开展“德润陇原”“温馨社区”等贴近群众需求的志愿服务项目，健全完善自主申报、社区核查、志愿服务团队响应机制，建立社会工作专业人员、志愿者同困难群体结对帮扶体系。推进志愿服务融入“大思政”教育体系，组织高校学生参与力所能及的常态化志愿服务。规范志愿服务组织管理，完善激励褒奖机制，加大典型宣传选树力度，激发志愿服务内生动力。建强用好社会工作者队伍。发挥社区工作者、社会工作专业人员、志愿者、社会工作领域党务工作者等作用，统筹做好示范引领、培训赋能、资源整合各项工作，提升社会工作服务水平，推动专业服务触角延伸至“一老一小”、新就业群体等治理末梢。

（中共甘肃省委社会工作部）

(责编：王海璐　签发：张宝珠)