推动新就业群体从“被服务”走向“共治理”（凝“新”聚力）

傍晚的吉林省辽源市龙山区，暖“新”驿站里一派温馨景象。外卖骑手小张趁着接单间隙，在这里接一杯热水、给手机补足电量，坐在座椅上整理当日接单记录。“以前跑单累了只能靠在路边凑合休息，现在有了驿站，喝水、热饭、充电全都方便，干活心里也踏实。”小张的真切感受，是辽源市数千名新就业形态劳动者的共同心声。如今，遍布全城街头巷尾的暖“新”驿站，已成为辽源市新就业群体冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水的暖心港湾。

在此前一场座谈会上，不少外卖骑手吐露心声：“工作不怕吃苦受累，但困扰于小区进入受限、临时停车易被罚等现实问题。”朴实的话语道出了新就业群体普遍面临的问题。对此，辽源市委社会工作部开展实地走访调研，面对面倾听新就业群体现实诉求，精准梳理问题清单，全面推行“一部门做实一件事”工作机制，靶向破解各类难题。

为解决新就业群体保障薄弱、诉求多元等现实问题，辽源市坚持党建引领，立足长远发展，健全常态化、长效化服务机制，从心理健康、学历深造、合法权益保障等多维度发力，构建全链条服务体系，让新就业群体在城市扎根，安心奋斗。

针对新就业群体工作时间不固定、奔波压力大、情绪无处疏导等特点，辽源市委社会工作部联合社会工作服务机构，常态化举办心理咨询、压力疏导专场活动和心理沙龙，并采用线上预约、灵活排期模式，最大限度降低参与门槛。同时定制专属“心理解压礼包”，帮助新就业群体舒缓身心、轻装上阵。一名外卖骑手参加完首期心理沙龙后称赞：“以前有压力只能自己扛，现在有人听、有人懂。”

“以前总觉得学历低是道坎，现在党和政府帮我们搭了梯子。”一名正在备考成人高等学校招生统一考试的外卖骑手说。为助力新就业群体突破职业发展瓶颈，辽源市构建“基础保障+技能提升+学历深造”三维赋能体系，搭建立体化成长成才通道。联合金融机构推出“新就业群体创业扶持贷”，为有创业意愿的网约配送员、快递员提供低息贷款，让多名外卖骑手圆了创业梦。与辽源开放大学联合出台专项继续教育支持计划，由市财政为愿意报考高等学历继续教育的新就业形态劳动者给予学费补贴，切实破解学历短板、技能不足等发展困境。

制度保障也迈出关键一步。今年以来，辽源市出台《灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法》，将网约配送员、快递员、网约车司机等纳入住房公积金体系。新就业群体不受户籍限制，可自主确定缴存基数和比例。“以前觉得买房遥不可及，现在也能像单位职工一样缴纳和提取公积金了。”一名外卖骑手在办理完公积金开户手续后感慨。

今年2月，一名外卖骑手在送餐途中发现居民楼冒烟，立刻报警并挨家挨户敲门。消防队员及时赶到，整栋楼无一人伤亡。“我就是正好路过，应该的。”一句“正好路过”，道出了新就业群体参与基层治理最独特的价值。

辽源市从线下和线上双向发力，推动新就业群体从“被服务”走向“共治理”。线下，以龙山区为试点，引导新就业群体主动认领平安巡逻、隐患上报、政策宣传等任务，通过“服务换积分、积分促服务”的良性循环，激发其参与基层治理的内生动力。线上，同步开通新就业群体专属建议征集渠道，为网约配送员、快递员、网约车司机等新就业群体开辟便捷高效的诉求反映渠道。今年夏天，辽源市邮政管理局联合市委社会工作部在龙山区南康街道启动“双向奔赴·共治共建”试点，30名网约配送员、快递员受聘为“社区兼职网格员”，纳入社区网格统一管理，成为公共文明的宣传员、社情民意的信息员。

从一餐热饭到一次心理疏导，从一份公积金保障到一场共治共建活动，辽源市用精准服务换来信任，用制度保障激发动力，用平台搭建引导参与。辽源市委社会工作部相关负责人表示：“我们将继续深耕新就业群体服务保障工作，让扎根这座城市的奔跑者‘新’有所依、业有所成、梦有归处。”

（本报通讯员 郭美彤）

(责编：李梦苒　签发：张宝珠)