把社会力量编入山城应急网

“社会组织扎根行业、贴近群众，是基层群防群治不可替代的力量。我们要把社会组织的力量充分凝聚起来，实现‘平时做宣传巡防、急时能协同参战’。”近日，重庆市委社会工作部相关负责人在接受记者采访时表示。

重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，地质灾害、城市内涝风险交织。今年8月，重庆在全市范围内深入开展群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动，切实筑牢基层防灾减灾救灾第一道防线。把行业协会商会等社会组织作为重要力量，发出号召、建强清单、定实标准，引导行业协会商会、公益类社会组织下沉网格一线，在隐患排查、应急处置、中主动担当，全面打通基层风险防控“最后一米”。

重庆市委社会工作部配套印发《深入开展群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动的实施方案》，建立完善行动工作机制，号召全市各级各类社会组织紧扣百日攻坚行动任务，充分发挥平台资源、行业管理、专业服务等优势，开展安全生产、隐患排查等活动，引导会员企业健全防灾减灾机制，建立专门力量下沉村（社区）。

动员令发出之后，全市社会组织迅速行动。重庆市物业管理协会带动全行业排查整治安全隐患，依托智能物业平台搭建一键响应的小区应急体系，将5700余名物业项目经理纳入小区应急体系，实行动态管理。在重庆主城区暴雨灾害处置中，经过专业应急培训的龙湖物业中央美地项目安防主管接到车库水位上涨险情后，迅速集结抢险队伍，进入齐膝积水中开展车库入口封堵、设备保护、业主车辆转移等工作，经过4个小时的连续奋战，守住了小区地下配电设施，让小区业主车辆免遭浸泡，充分检验了物业服务队伍的实战水平。

“我们开展专项轮训，首期培训让700余名物业服务企业负责人系统学习风险识别、先期处置，希望遇到险情时，物业服务队伍能够实现迅速、合理处置。”重庆市物业管理协会工作人员介绍。

各区（县）的社会组织依托贴近群众、贴近基层的优势，积极融入日常巡防当中。重庆市涪陵区安全生产协会按照区委社会工作部公布的《行业协会商会参与防灾减灾应急支援工作指引》，组建宣传组深入会员企业协助检查安全生产情况，宣讲安全知识，切实把防灾减灾、安全防控要求传导至生产一线。巫溪县青年企业家商会组织会员企业为一线巡防的工作人员捐赠防暑用品、救援设施等物资，为一线巡防物资提供了保障。

做好日常除险固安的同时，提升社会组织应急救援能力也是健全基层应急体系、夯实基层防灾减灾根基的现实需要。

在百日攻坚行动期间，重庆市委社会工作部发布首批《市级除险固安重点社会组织名单》，遴选87家全市性社会组织，从救援处置、应急保障、医疗救助、物流运输等方面，建成市级社会应急力量储备库，同步公布社会组织联系人及联系方式，让各区（县）在遇到突发险情时，能够直接对接社会组织调度救援力量。与此同时，市委社会工作部指导全市性社会组织从建预案、建队伍、储备物资、应急演练、广泛动员等方面规范提升应急救援能力，引导社会组织从“被动应战”转向“主动备战”，确保应急时刻找得到人、拉得出去、顶得上来。

“以前，遇到险情，联系社会组织参与救援全靠熟人联系。现在，有了重点社会组织清单，能够根据险情类型选择该调度的社会组织，各类信息一目了然，调度效率明显提升。”涪陵区委社会工作部相关工作人员介绍。涪陵区还推动社会组织对接“141”基层智治平台，社会组织巡防发现的消防失效、边坡隐患等线索一键上报，街道统一研判派单、闭环处置，运用数字化手段拓宽风险早发现早处置渠道。

从行业动员到在基层一线落地，从清单建库到实战检验，社会组织参与群防群治的作用持续显现。重庆市委社会工作部将持续深化社会组织规范化建设，进一步完善平急转换、调度联动机制，引导更多社会组织扎根基层一线，为筑牢山城安全屏障注入源源不断的社会力量。

（本报记者 刘鸿桥 通讯员 文博）

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