“椰城”法治服务驿站 织密维权守护网

海南省海口市美兰区法治服务驿站挂着一面锦旗。锦旗的背后是一名外卖骑手的维权故事。数月前，外卖骑手刘国根送餐途中遭遇交通事故导致小腿骨折，肇事车主拒不承担赔偿责任。法治服务驿站人民调解员了解到这一情况后，组织线上会商，由站内同行“法律明白人”协助梳理医疗票据、事故认定等相关材料，多方协同推动肇事方足额赔付医疗费与误工费。事后，刘国根时常向身边同行感慨：“驿站有咱‘自己人’，确实能解决问题。”

海南有数十万新就业形态劳动者。他们是保障城市运转、满足群众需求的重要纽带，却常常面临用工关系模糊、维权渠道不畅、法律服务触达难等现实困扰。海南省委社会工作部统筹司法、人社、工会等多方资源，以法治服务驿站为前沿阵地，将法律知识送到新就业群体身边。

“以前，我觉得法律是书本上的东西；现在，我跑单时都能跟同行讲几句……”外卖骑手小珍的改变，始于海南开放大学的“小哥培训学院”课堂。为培育扎根一线的“法律明白人”，海南结合新就业群体职业特点，依托“小哥培训学院”，搭建多元、分层的培养体系。

开展集中轮训。组织新就业群体骨干参加专题示范培训，围绕劳动关系协调、证据搜集、维权实务等内容开展教学，发挥示范带动作用。

开设线上课堂。针对新就业群体工作时段分散的现状，开发移动端微课程，聚焦合同风险、工伤认定、交通事故责任判定等维权场景，方便大家随时学习和回看。

推行“老带新”结对。全国最美出租汽车司机吴全平化身“司机讲师”，利用跑单间隙向徒弟分享典型案例、普及法律常识。经过培训的骑手小珍与同行结成互助对子，在驿站、线上群组互学互促。

实施订单式送教。司法干部、律师定期走进驿站，围绕骑手反映集中的扣款争议、事故定责等现实疑问开展授课，用方言和俚语解读法条，让法律知识听得懂、用得上。大批来自新就业群体的“法律明白人”，既是一线劳动者，也兼任同行身边的普法宣传员、纠纷化解员。

建好驿站阵地，打通部门联动闭环，才能把法律诉求落地处置。美兰区法治服务驿站设置普法宣传区域、法律图书角，工会人员驻点，律师、新就业群体骨干等“法律明白人”轮值坐班。法治服务驿站建立规范处置流程，群众提出诉求后，简单法律问题由轮值人员现场答复；劳务纠纷交由人民调解员介入调处；涉及工伤、社保等复杂事项，由工会、人社工作人员对接职能部门跟进处置。

三亚市崖州区工会驿站法律服务专区接到骑手小林被站点拖欠薪酬的求助后，站内“法律明白人”指导其梳理留存证据，工会工作人员第一时间对接劳动监察部门，人社部门同步核查用工情况，多方协同推动问题快速解决。

海口市网约配送员小李在跑单途中发生严重车祸，平台以不存在劳动关系为由拒绝赔付护理费。驿站法律援助窗口指派“法律明白人”协助其固定接单记录、平台协议等关键证据。经法院审理，明确了灵活就业人员职业伤害保障相关权责，判令平台承担相关费用。

省司法厅等部门建立新就业形态劳动纠纷一站式调解联动机制，调解无法达成一致时，“法律明白人”可协助劳动者经由驿站法律援助窗口申请律师支持，法院同步开通快立快审通道，畅通维权后半程。省委社会工作部牵头出台《海南省关爱服务新就业群体二十条措施》，将新就业群体纳入工会医疗互助和职业伤害保障覆盖范围；省司法厅编印《海南省新就业形态劳动者普法100问》口袋读本，通过驿站和“法律明白人”发放至一线劳动者手中。

目前，三亚市、东方市新就业群体法律服务驿站已正式运行，“培训赋能—驿站前哨—部门联动”模式正在海南全省推开。各法治服务驿站通过“法律明白人”提供法律咨询服务，妥善化解交通事故、劳务类矛盾纠纷，切实守护新就业群体合法权益。

“我们将持续壮大新就业群体‘法律明白人’队伍，拓展服务阵地载体、丰富法治服务供给、创新普法治理实践模式，让新就业群体切实感受法治关怀、获得法治保障，安心从业、踏实奋斗。”海南省委社会工作部相关负责人表示。

（本报通讯员 孙伟）

(责编：田宇　签发：张宝珠)