“云端”、站点随时知法用法

送餐途中摔伤是否属于职业伤害？平台随意扣除服务费用是否违规？遇到包裹纠纷、无端追责该如何维权？诸多现实难题，折射出新就业群体迫切的法治诉求。为有效化解新就业群体遇到的法律难题，浙江省绍兴市上虞区将法律服务送到新就业群体岗位一线、延伸至指尖云端，让从业者在站点休息时、社群交流中、线上维权端口能够便捷获取法律指引，安心投入工作。

“包裹明明没有破损，凭什么要我赔偿？”“外包装已经挤压变形，里面物品肯定受损。”快递员刘明曾因包裹受损问题，与客户争执不下，矛盾一度升级。快递站点“法律明白人”小王闻讯赶到现场，结合《中华人民共和国民法典》合同编相关规定，围绕运输合同权责开展释法说理，讲明损害赔付要看过错归属、损失方需要举证实际损害后果。厘清法理边界之后，双方平复情绪，纠纷顺利化解。

类似的调解场景在上虞区各个基层法律服务点位时常上演。当地搭建法律服务矩阵，布局多处线下服务阵地，织密就近可达的公共法律服务网络。依托“法治会客厅”载体开展法治指导，就地化解各类涉新就业群体法律问题。面向平台从业人员组织形式多样的法治宣传活动；面向平台管理人员、党员骨干择优培育“法律明白人”，同时吸纳具备法学专业基础的人员充实骨干队伍。创新开展法治素养测评，精准把握新就业群体法治需求，让普法供给更贴合实际。

“法律条文再完善，如果群众听不明白，也难以落地见效。我们的工作，就是把法律讲到群众心坎上。”上虞区司法局相关负责人表示。

上虞区把劳动法、法律援助法、新就业形态人员职业伤害保障办法等相关法律制度，转化为新就业群体听得懂、用得上的通俗话语，将法治服务送到配送站点、商圈党群服务阵地。针对骑手工作时间不固定、作业地点分散的职业特点，开设线上普法课堂，依托微信群提供全天候线上法律服务。

一次送餐途中，外卖骑手郑海燕不慎撞上护栏。外卖平台企业站点“法律明白人”老张第一时间赶到，一边安抚一边点开平台“一键报案”：“别着急，务必留存接单记录、行驶轨迹、现场照片，这些都是办理职业伤害认定的关键材料。”上虞区人社部门依据《新就业形态人员职业伤害保障办法（试行）》相关政策，压缩办理时限，快速完成了职业伤害认定工作。外卖平台经理冯弟勇感慨道：“以往这类事项办理周期较长，现在线上即可提交申请，流程大幅简化，方便多了。”

高效便捷的维权体验，源于上虞区在网约配送、快递行业设立的“权益保障观察哨”，构建“法律明白人”前端发现机制，梳理形成法律援助、矛盾纠纷调解等服务事项清单，安排专业律师驻点提供支持，选拔企业人事、安全管理人员兼任“法治观察员”。依托新业态人民调解委员会与专业调解工作室，全面推行劳动争议“先调后仲裁”模式，把新就业群体劳动纠纷全部纳入基层调解渠道。同时，出台新就业形态法律援助专项指引，组建专项法律服务团队，联动人社、邮管、工会等部门和群团组织开辟维权绿色通道，对劳动关系认定、职业伤害赔付等事项推行容缺受理、一网通办。依托“权益保障观察哨”，不少新就业形态劳动者矛盾纠纷能够就地调处、最大限度挽回经济损失。

“学好法律，不仅自己受用，还能帮助到身边伙伴，让我感到很有意义。”快递员小陈说。圆通速递上虞转运中心将法治教育嵌入快递员岗前培训和日常轮训体系，把《中华人民共和国民法典》合同编、《新就业形态人员职业伤害保障办法（试行）》等相关条款转化为案例教学内容，结合真实纠纷场景开展模拟调解与实务演练。

上虞区持续做强“一路有法·普法骑士在行动”特色工作品牌，引导骑手化身“普法骑士”“虞法信使”，在日常配送中随单递送法治宣传资料。一大批外卖骑手、快递员成为基层民情信息员，并组建起骑手志愿服务队。从线下站点到城市街巷，从线上课堂到随单送达的普法物料，上虞区构建全链条工作机制，让法治保障落到实处，新就业群体涉法风险得到有效遏制。

着眼长远，上虞区把新就业群体合法权益保障纳入全区法治建设整体规划，运用社会工作服务理念推动治理重心下移、服务资源下沉，让严肃法条转化为有速度、有温度、有力量的基层治理实践。

（本报通讯员 郑晔 柴锡炯）

(责编：田宇　签发：张宝珠)