凝“新”聚力、向“高”而行，扎实推进新兴领域党建工作（学习贯彻中共中央、国务院《关于加强新时代社会工作的意见》精神）

中共中央、国务院印发的《关于加强新时代社会工作的意见》，对加强新时代社会工作作出部署。西藏自治区党委社会工作部牢牢把握社会工作的鲜明政治属性，坚持把加强新兴领域党建工作作为推进新时代社会工作的重要抓手，守正创新、实干担当，推动党建引领、服务凝聚、治理协同有机统一，为促进西藏自治区长治久安和高质量发展汇聚“新”力量、增添“新”动力。

坚持以“统”为纲，着力构建新兴领域党建工作体系。西藏自治区党委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，特别是习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神，强化政治引领，优化服务管理。健全工作体系。调整优化自治区党委“两新”工委组成，实现应纳尽纳；理顺新兴领域党建工作等12项职责边界，明确“双强、双融、双推、双促、双先、双培”六个方面工作举措；研究出台新兴领域党的建设工作实施意见、三年行动方案等制度性文件。深化拓展新兴领域“两个覆盖”。动态掌握新兴领域各类组织和党员、党组织底数，不断巩固提升新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖。加强督导考核。每年对7市（地）、86家区（中）直单位全覆盖开展新兴领域党建年度综合考核，推动党建督查、综合考核、述职评议一体发力。进一步理顺“两新”工委牵头抓总、行业党委（业务主管单位）分工负责、基层党组织具体落实的工作链条，加大人财物要素保障力度，从严推进党组织规范化建设。建强用好党建工作指导员队伍，分层分类开展专题培训，有效发挥考核“指挥棒”作用，压紧压实各级主体责任，推动全区新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖有形有效。

坚持以“融”为本，着力赋能新经济组织健康发展。西藏自治区党委社会工作部发挥统筹协调作用，推动党建工作与生产经营、内部治理、企业文化建设等有机结合。明底数延覆盖。区市县三级同步聚焦重点企业、重点园区和商圈市场等；联合团区委、区总工会等单位印发党建带群建三年行动计划及覆盖攻坚方案。明主管压责任。陆续发布重点新经济组织和全区性社会组织主要行业管理部门名单，有效解决多头管理、管理缺位等问题。围绕新经济组织急难愁盼问题，引导行业管理部门加强沟通协调，加大《西藏自治区优化营商环境条例》执行力度。明标尺助互促。将党建引领企业发展作为衡量工作成效的重要标尺，引导党员发挥先锋模范作用，把理论学习成果转化为破解经营发展难题的有效举措，推动企业守法诚信经营、主动履行社会责任。

坚持以“规”为基，着力引导新社会组织规范运行。西藏自治区党委社会工作部坚持严管与扶持并举、社会组织乱象专项整治与建章立制同步推进，实现新社会组织健康有序发展。开展整治整顿。对全区各级各类社会组织开展动态排查，建立问题台账，推动区市县三级完成行业协会商会等社会组织换届乱象整治工作；将自治区各级各类社会组织纳入专项整治范围，深入推进整治整改。抓好关键环节。印发自治区级行业协会商会党组织参与重大事项决策工作指引，有效健全党组织参与重大事项决策机制，强化前置把关；出台全区性行业协会商会负责人任职管理办法，健全选人用人制度体系，规范开展社会组织负责人人选审核，筑牢社会组织健康发展制度根基。做好以案示警。陆续发布社会组织乱象专项整治典型案例，形成震慑作用。

坚持以“暖”为先，着力强化新就业群体关爱凝聚服务。西藏自治区党委社会工作部坚持党建引领、服务为先，不断健全新就业群体专项工作体系，用心破解新就业群体从业现实痛点、做好关爱凝聚服务。做实暖心服务。统筹协调相关职能部门共同做好新就业群体思想政治引领、发展党员、社会保障、权益维护、困难帮扶及站点建设等工作，实实在在提升新就业群体的获得感、幸福感、安全感。解决现实痛点。建立全区新兴领域及新就业群体利益协调工作机制，实现诉求收集化解闭环。针对新就业群体普遍反映的“进门难”等问题，西藏自治区党委社会工作部联合多部门出台深化提升外卖骑手友好场景建设重点任务及责任分工方案，有效构建外卖骑手安心从业、居民便捷取件、小区有序治理的良性循环。凝聚治理合力。发挥新就业群体奔走大街小巷、服务千家万户的职业特点，联合多部门出台推动新就业群体有效参与基层治理的工作举措，让新就业群体成为基层治理新生力量。

（中共西藏自治区党委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)