铸魂凝“新” 服务暖“新” 聚力融“新”（工作实践）

新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分,是经济社会发展不可或缺的重要力量。面对新就业群体流动性大、组织凝聚难等现实问题，安徽省铜陵市坚持党建引领、服务筑基，从铸魂凝“新”、服务暖“新”、聚力融“新”等三个维度发力，统筹多方资源，抓实新就业群体思想政治引领、合法权益维护、加大关心关爱力度和促进社会融入等各项工作。

建强组织体系 思想铸魂凝“新”

铜陵市坚持和加强党的全面领导，构建条块结合、协同高效的工作格局，压实行业党建责任，织密组织网络，推动新就业群体党的组织覆盖和工作覆盖有形有效。

压实行业党建责任，完善三级组织架构。将新就业群体党建职责写入行业管理部门规定，明晰责任边界，推动“管行业也要管党建”落地落细。建立“‘两新’工委+行业党委+行业党支部”三级架构，在交通运输、市场监管、邮政等重点领域设立行业（综合）党委，在快递、外卖站点建立党支部，补齐新就业群体党组织覆盖短板。

贴合群体实际，抓实思想教育。针对新就业群体工作节奏快、学习时间碎片化的特点，把思想政治教育嵌入工作场景、融入日常生活。依托暖“新”驿站、社区党群服务中心、党建工作指导站以及线上微信群组等阵地，组织新就业群体党员开展灵活便捷的理论学习。注重发挥榜样示范引领作用，组织开展全市“十佳”网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机评选，宣传新就业群体先进事迹，以身边人、身边事激励广大从业者奋发向上。

聚焦急难愁盼 精准服务暖“新”

铜陵市坚持问题导向，深入开展专题调研，摸清新就业群体所思所盼，推动关爱服务由碎片化供给转向全域化、系统化保障。科学布局阵地资源，拓展服务触角。依托全市90余处暖“新”驿站，动态优化点位布局，保障就近服务。结合“小个专”党建工作示范街（区）建设，打造暖“新”商户，拓展志愿服务网点，打通服务“最后一公里”。

聚焦现实痛点，提升服务质效。建立部门协同服务机制，开展“夏送清凉、冬送温暖”四季关爱行动。开设暑假爱心托管班，缓解新就业群体子女看护压力；开展健康宣教、职业病防护和心理疏导，守护新就业群体身心健康；联动院校资源开展学历教育、职业技能培训，拓宽新就业群体职业发展空间。实施“红管家、小蜜蜂”党组织共建活动，健全物业服务企业、平台站点、友好小区等共商共建机制，打通“小哥+物业”议事协商渠道，破解沟通不畅等难题。

强化权益保障，闭环处置诉求。发布《铜陵市外卖行业合法用工合规倡议书（试行）》，围绕用工界定、薪资报酬、合法权益保障、社会保险等方面提出倡议，规范平台用工管理。深化“法护新人·安心行动”，推行劳动合同参考文本，推动快递业用工“应签尽签、可追可溯”。建立“两个联系”工作机制，由社区党组织书记、副书记包保联系快递站点，实现新就业群体党员联系全覆盖。

拓宽参与路径 多方聚力融“新”

铜陵市充分发挥新就业群体职业优势，引导他们参与基层治理，不断增强其城市归属感。

搭建议事协商平台，强化主人翁意识。建好“小哥议事厅”、社区议事会等载体，吸纳新就业群体代表参与社区议事协商，围绕小区改造、文明创建等议题建言献策，强化新就业群体身份认同。

发展志愿服务队伍，发挥一线工作优势。推行“随手宣、随手拍、随手报”工作机制，引导新就业群体在日常工作中发现并上报安全隐患。组建新就业群体志愿服务队，开展反诈、消防宣传，为特殊困难群体递送物资，把跑单路线变成基层治理的服务线路。

激活先锋力量，筑牢城市安全防线。依托全市“红色防火墙”行动，招募网约配送员、快递员担任消防志愿者，配备500余个“红罐罐”便携式灭火器，将流动工作优势转化为安全治理效能。组织新就业群体参与“红色安全带”行动，开展安全知识入户宣传，延伸安全宣传触角，共同守护城市平安。

（作者系中共铜陵市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)