“浙丽暖邻”赋能基层善治（工作实践）

社区治理如何解决居民日常生活中的细碎问题：家电维修、居家照料等零散生活服务利润微薄，市场主体不愿接单；普惠性公共服务侧重标准化保障，难以承接个性化诉求；志愿服务缺少可持续激励，难以长效运转。

面对这些社区治理难题，浙江省丽水市深耕“浙丽暖邻”社会工作服务品牌，立足熟人社会信任基础，坚持“普惠服务、低偿互助”的工作思路，在不同类型小区开展试点，搭建邻里互助服务网络，走出一条衔接公共服务与市场化服务的基层治理新路子。

精准对接群众多元需求，把邻里温情送到民生末梢。丽水市坚持“以老为主、青新跟上”的服务导向，聚焦老年人、青少年及新就业群体实际需求，推出精细化邻里互助服务项目，让温暖抵达治理末梢。独居老人居家安全与日常照护，一直是社区服务的难点。在莲都区紫金街道永晖社区，面对独居老人居家安全隐患，热心居民主动伸出援手，做起“加双筷子”助老服务，每日做饭时多备一份餐食，以低偿互助的方式解决老人吃饭难题，不仅仅让老人吃得饱，更兼顾安全用餐、健康饮食与情感陪伴。针对患有阿尔茨海默病的特殊老年群体，落地“幸福之路”专项服务，组织邻里志愿者开展陪伴看护，从源头降低老人走失风险。面向辖区青少年，社区充分挖掘女性居民力量，在莲都区紫金街道万丰社区万丰小区组建“邻家妈妈”志愿服务队。以家常饭菜、美食共享为纽带，开展谈心陪伴、亲子互动活动，依托邻里之间熟悉亲近的关系，疏导青少年心理情绪，守护青少年身心健康成长。针对网约配送员等新就业群体就餐难问题，松阳县西屏街道城东社区联动辖区沿街商户推出“余餐盲盒”项目。既减少食物浪费，又切实解决新就业群体碎片化工作时段里就餐难的现实问题，搭建起商户、新就业群体双向受益的邻里共生场景。

化解基层治理现实堵点，以共治重建社区信任联结。小区物业纠纷频发、物业费收缴困难是社区治理的痛点，背后往往是物业服务供给不足、居民信任缺失。丽水市委社会工作部发挥协调联动优势，调动物业服务企业、居民骨干、志愿者等多方力量，创新推出“邻里睦工”“晨跑托班”等互助项目，推动社区治理从“独角戏”转向“大合唱”。在遂昌县妙高街道凯恩佳苑小区，物业服务企业做了大量工作：帮居民代收快递、雨天帮忙收取晾晒衣物、深夜协助送居民就医、顺路接送孩子上下学。一件件便民小事，让物业服务企业逐渐转变为居民的“家里人”，换来小区物业费收缴率的持续提升。针对双职工家庭课后子女看护缺失的问题，莲都区南明山街道云阁社区南锦花苑等小区推出“邻里学伴”“晨跑托班”互助项目。由物业服务企业工作人员、热心业主牵头，组织孩子开展晨跑、游戏、课业陪伴等活动，补齐双职工家庭孩子课余无人看管的民生短板。

盘活闲置资源，让邻里互助转化为共富内生动能。邻里互助不局限于便民帮扶。丽水市跳出公益服务的思维，挖掘社区闲置资源，把邻里善意转化为群众增收的共富动能。龙泉市剑池街道松溪弄社区美林悦府小区属于拆迁安置小区，居民搬迁进城之后，面临就业渠道窄、邻里关系陌生等问题。社区打造“邻里工坊”，发动掌握来料加工资源的本地居民分享订单渠道，居民可以居家作业，也可以集中结伴加工，有效增加居民收入。缙云县新碧街道碧溪社区（碧溪智享产业社区）打造“邻企互助”用工调剂平台，由社会工作专业人员牵头摸排企业用工情况：旺季，缺工企业发布用工需求；淡季，人力富余企业输出员工。各企业实行按量计酬，保留员工原有人事关系与基础薪资。这套模式既帮助企业降低人力成本、化解阶段性用工难题，也让企业员工获得额外劳务收入。青田县瓯南街道石门社区盘活社区闲置商铺，创新“一月一店长”轮值经营模式，降低普通居民创业门槛。

从照料一餐热饭到化解一桩纠纷，从盘活一方闲置劳动力到带动一片群众增收，“浙丽暖邻”的实践证明，把社区朴素的邻里善意通过社会工作服务加以组织、呵护，能够提升基层治理效能。立足熟人信任纽带，走好低偿普惠互助路径，诸多以往难以解决的社区琐碎难题，正在楼栋街巷之间找到务实温暖的解决之道。

（作者单位均为浙江省丽水市委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)