来自“城市治理观察员”的成就感（凝“新”聚力）

新就业群体工作覆盖面广、反应灵敏，在基层治理中有着“移动探头”功能。江西省上饶市万年县坚持党建引领，择优选聘100名新就业形态劳动者担任“城市治理观察员”，并引导新就业群体中的党员发挥先锋模范作用，推动他们从奔波送单的“过路人”成为共建家园的“参与者”，进一步提升其城市归属感。

在人员选聘上，万年县优先吸纳党员骨干外卖骑手，统一颁发证书、配发工作证件，引导他们依托“市民随手拍·部门马上办”小程序反馈配送途中遇到的安全隐患等，用镜头发现问题、用行动共建家园。

“以前，总觉得自己是送完餐就走的过客；现在，随手拍一拍反馈路面破损、垃圾乱倒等问题，当天就能收到处理结果。看到自己提的意见有人看、有人管，还能帮助居民，感觉自己也是社区的一分子了。”提起成为“城市治理观察员”，万年县党员外卖骑手韩盛楷很有成就感。

在韩盛楷的手机里，“万年城市管理随手拍”小程序处在置顶位置。今年，他已累计上报17条隐患线索，均得到及时处置，还因见义勇为救助路人，被评为全县优秀共产党员。

“‘随手拍’拍什么？”“怎么拍？”“拍完发给谁？”这是新就业群体参与基层治理过程中的疑惑。对此，万年县委社会工作部牵头，联合城管、市场监管、交通运输等部门梳理问题清单，最终划分市容环境、市政设施、工地施工、园林绿化、安全隐患、噪音扰民、餐饮违规、小区服务等八类问题。新就业群体只需“拍照+定位+一句话描述”，即可一键上报发现的问题，相关部门收到线索后，推动问题马上办、结果及时回，形成有效闭环管理。

在“城市治理观察员”这支队伍里，党员从业者始终冲锋在前、示范在先。

“党员外卖骑手不像传统企业党员职工管理集中，引导他们发挥先锋模范作用不能光喊口号。”万年县美团党支部书记徐饶军表示。

万年县为新就业群体中的党员制定“共性+岗位+实事”三维承诺体系：共性承诺需要佩戴党员徽章，守纪律、亮身份；岗位承诺需要做到安全配送、准时高效；实事承诺需要认领1~2件具体的民生服务实事。

万年县还根据党员承诺践诺表现，从中推评全县优秀共产党员等，进一步提升了新就业群体参与基层治理的积极性。

党员徽章别在胸前，服务承诺落在实处。今年，外卖骑手王开文认领的民生服务实事是“结对帮扶社区一位独居老人，每周顺路帮带一次药”。除此之外，他还为其他居民提供力所能及的帮助。如今，他已提交入党申请书，成为一名入党积极分子。

“‘随手拍’平台既是骑手反映问题的‘直通车’，也是部门协同提升服务的‘连心桥’。我们通过‘随手拍’收集到的线索多是道路安全隐患等问题，事关外卖骑手、市民通行安全。在党员骑手的带头下，越来越多的新就业形态劳动者积极参与基层治理和志愿服务。”万年县委社会工作部相关负责人介绍。

“建议小区多设置楼栋指示牌，同时建立友好公约，让送餐更快。”“开元府小区没有暂放驿站，建议设置快递暂放点，并安装摄像头。这样居民取件方便，我们送件也安心。”……这是陈营镇丰收社区议事会上，新就业群体参与基层治理的一幕。

万年县委社会工作部积极引导新就业群体作为“兼职网格员”参与社区协商议题，主动参与社区治理。

万年县持续深化党建引领，做好新就业群体服务管理，引导他们从“穿梭街巷的过客”变为“共建家园的伙伴”，推动形成“人人关心城市、人人参与治理、人人共享成果”的良好氛围，实现“服务一群人、温暖一座城”。

（本报通讯员 陈钊炜）

(责编：田宇　签发：张宝珠)