把“家园居民管、事情大家定”融进日常（党建引领基层治理和基层政权建设）

辽宁省本溪市委社会工作部牵头统筹全市基层议事协商工作，将其作为党建引领基层治理的关键抓手，构建“市统筹、区调度、街道主办、社区议事、楼栋微协商”五级联动机制，通过建强阵地、规范流程、凝聚力量，真正把“家园居民管、事情大家定”融进日常。

本溪市注重发挥党员居民先锋模范作用，引导他们争做“民意收集员”“‌过程监督员”，常态化收集居民需求，把分散的民意梳理成可协商的具体议题，在议事会上围绕老旧小区改造、环境整治等社区事务中带头发声，并带动居民共商共议，同时对协商确定的管理规则、服务项目进行全程监督，推动议事结果阳光透明落地。

“以前，垃圾乱堆、车辆乱停放的情况时有发生；如今，路面干净，停车规矩，社区大事小情居民一起商量，日子越过越舒心。”提到家门口常态化议事协商带来的蝶变，平山区崔东街道清荣社区居民翟德顺感慨万分。

清荣社区位于本溪市老城区，基础设施老化，环境较为脏乱。为改善居住环境，提升社区生活品质，社区党委牵头搭建议事协商平台，邀请居民共商引进物业服务企业事项。考虑到引进市场化物业服务企业运营成本高，最终确定探索自助服务模式：社区党委全程把关监督；楼栋长和党员居民代表负责收集民意、日常监督；有意愿、有特长的居民主动认领环境整治、安全巡查和公益服务。

从公共区域常态化清扫保洁，到规范停车秩序、疏通消防通道；从路灯、路面、排水等设施简易维修，到常态化安全巡查、清理楼道隐患……社区依托议事协商平台，让一件件“关键小事”有了着落，点滴变化暖了人心。

针对议事协商空间受限、群众参与度不高的问题，本溪市以各级党群服务中心为主阵地，充分盘活小区休闲凉亭、文化长廊、楼栋架空层等闲置公共空间，因地制宜打造一批接地气、全覆盖、特色化的基层议事点位，构建起全域贯通、贴近群众的议事协商网络。

明山区新明街道观山悦社区将一处使用率不高的长廊改造为“红色议事廊”，成为家门口的固定议事阵地，由党员、网格长、物业服务企业代表、居民代表等组建议事队伍，针对停车难、老年活动室噪音扰民、监控盲区等问题实地摸排、集中商议，通过增设车位、实施公共空间改造、加装监控等措施逐一化解难题，实现“小事不出楼栋、难事不出社区”。

本溪市委社会工作部同步实施“一社区一品牌”培育工程，指导各区结合工矿老区、沉陷区、新建等不同类型社区特点，差异化打造特色议事协商品牌，规范议事流程、标识体系与评价标准，推动基层议事从“随意开”向“规范办”转变。

为确保议事协商结果从“纸上共识”转化为落地实效，市委社会工作部打造“议题发起—协商推进—成果转化—监督回访”的工作链条，将协商共识转化为可落地的民生“微项目”清单。

基层议事协商，重在多方参与、协同共治。

针对基层协商“专业能力弱、部门协调难”问题，市委社会工作部牵头推动专业力量下沉，联合20家市直部门印发行业专属网格员实施方案，统筹选派住建、应急、电力、水务等领域专业人员下沉200余个社区，制定62项行业网格处置事项清单，建立“社区吹哨、行业报到”直连响应机制。同时，落实机关党员干部包联社区要求，推进机关党员干部参与社区议事协商、民生项目，构建“全员参与、全程联动、全域协同”的多方议事格局，有效破解基层协商“单打独斗”的难点。

平山区桥北街道矿山社区创新推出“壹楼居民议事会”，把协商桌搬到单元楼门口，同步建立“议题收集—多方会商—领办落实—回访评价”闭环办理机制，实现楼栋小事楼栋议、邻里难题邻里商。

聚焦小区老旧楼栋台阶破损、老年居民出行不便的问题，社区通过议事会逐户收集需求，邀请住建行业专属网格员现场踏勘，与居民代表共同商议修复方案，确定施工时序，全程公开进度，接受居民监督，切实把议事成果转化为服务实效。

从“干部做主”到“群众商量着办”，本溪市坚持党建引领，构建全域覆盖的议事阵地、协同高效的联动体系，打造出一套系统化、标准化、可复制的基层议事协商工作模式，成为破解基层治理堵点难点的“金钥匙”。

（本报通讯员 刘思岐）

(责编：田宇　签发：张宝珠)