以“红色物业”助力基层治理提质（工作实践）

湖北省武汉市江汉区始终坚持和加强党的全面领导，依托“多格合一”改革筑牢基层治理根基。通过探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，引导物业服务力量深度参与社区治理；积极开展“红色物业”、楼商居融合等实践，推动物业服务从小区环境管护转变为基层治理重要力量，建立物业投诉动态研判机制，探索构建起适配超大城市中心城区的基层治理新格局。

推进“多格合一”，构建一网共管治理体系。江汉区以党建引领统筹全域网格优化，按照规模适度、全域覆盖、便民服务标准，将小区、楼宇、园区、商圈全部纳入一体化网格。全区建立“1+7+N”网格力量下沉机制，以街道党工委、社区党组织为引领；公安、城管、住建、消防等7个部门专业力量下沉网格开展工作；吸纳物业服务企业、水电气企业、志愿力量、新就业群体等N个民生服务资源进网入格，形成“一张网巡查、一张网收需求、一张网解难题”格局。在北湖街道横堤社区，“多格合一”被转化为日常治理的具体行动。社区探索“2+2+2”网格巡查机制，网格员上午、下午分别开展2小时巡查，物业服务企业安保队员同步开展2小时巡查，推动问题在网格发现、需求在网格响应、事项在网格办理，实现“人在格中走、事在格中办”。

推动物业服务企业参与治理，打通共治双向通道。江汉区依托协调运行新模式，将物业服务企业纳入社区治理共同体，并印发相关工作指引，从小区、社区、街道等三个层面明确常态联系群众、议事协商、综合执法进小区等工作任务，推动物业管理有机制、有路径、有抓手。社区党组织牵头议事协商，环境和物业管理委员会搭建沟通平台，物业服务企业发挥专业运维优势；推行双向嵌入制度，物业服务企业负责人列席社区议事会，楼栋管理员担任“兼职网格员”，社区工作人员担任物业项目义务质量总监，打破社区与物业服务企业壁垒，推动物业参与基层治理边界从小区延伸至社区。汉兴街道玉兰里社区曾存在供水不足、停车混乱等问题。社区党委联动物业服务企业、业委会共商整改方案，逐项破解民生痛点，完成消防系统修复、停车秩序规范，盘活闲置架空层打造居民共享空间。物业服务企业从群众投诉重点对象转变为共治伙伴，居民参与社区事务热情显著提升。

拓展“楼商居融合”，延伸街区全域治理边界。江汉区延伸“物业城市”理念，创新推行楼商居融合治理，大型楼宇、商圈单独划定专属网格，统筹企业、商户、居民三方需求，同步推进经济发展。新华街道精武社区地处商务区、居住区交界处，社区党委整合小区物业服务企业、楼宇党支部、商圈联盟资源，统筹错峰共享车位，打造“共享客厅”“精武夜校”，设立新就业群体服务驿站。服务阵地的相继落地，拉近了居民、商户、企业之间的距离，治理范围从封闭小区拓展至整片街区。

实现“未诉先办”，推动治理关口前置。江汉区把主动排查、源头化解作为网格化管理的重要抓手，常态化开展巡逻机制，排查安全隐患、民生问题，将各类线索实时汇入智慧治理平台。每半月从市民热线调取物业服务类投诉数据，针对投诉量较高的小区，江汉区组织公安、城管、消防等部门开展“综合查一次”联合执法，对物业服务履约、消防隐患、车辆管理等问题进行联合检查，推动问题整改从单项处置转向综合治理。依托“网格发现、社区响应，街道吹哨、部门报到”闭环机制，通过12345政务服务便民热线、物业巡查、智能感知、入户走访等多渠道统一归集处置群众需求，推动简单问题现场办结，复杂问题联动处置，疑难事项联合攻坚。借助“三方联动”机制定期研判高频民生痛点，提前介入整改，彻底扭转被动处置模式，实现治理与服务跑在群众需求前。

（湖北省武汉市江汉区委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)