“嵌入式”发展的学校社会工作服务芝罘实践

编者按：

今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》，明确提出“加快发展学校社会工作服务”。这一顶层设计不仅是对过往实践的肯定，更是对未来方向的指引。这标志着学校社会工作服务迈向“制度支撑”的新阶段。本期“重点策划”聚焦于此，旨在探讨如何深化“家―校―社”联动，让社会工作专业人员成为学生心灵的守护者、成长的引路人，共绘新时代立德树人的温暖底色。

芝罘区作为山东省烟台市中心城区，教育资源密集、育人需求多元、“家校社”协同任务繁重，区委社会工作部联合区直部门以及山东省普觉公益基金会等专业机构，围绕组织架构、专业服务、人才队伍和协同机制四个维度系统谋划，形成“嵌入式”发展的学校社会工作服务芝罘实践。

解进门之难 以“三方联动”筑牢组织根基

芝罘区坚持“家校社”三方联动，筑牢专业力量进校园的组织根基。

统筹布局。面对全区74所中小学校普遍存在的学生心理困扰、家校沟通不畅、校社联动薄弱等现实问题，区委社会工作部牵头成立专项调研组，采用定量与定性相结合的方式深入摸排，系统梳理出4大类21项服务需求。建立由区委社会工作部与区教体局牵头，区卫健等相关职能部门和各街道协同参与的学校社会工作专项领导小组，搭建起多方联动架构，确保各项工作有统筹、有分工、有落实。

精准推进。以项目化运作为抓手，面向普通学生群体实施“新时代青春行动”，运用小组、个案等专业方法分层响应学生成长需求；面向特殊儿童群体落地“守护星希望”项目，聚焦社交能力、社会适应、家庭支持三大维度，构建“技能提升+社区融合+家校赋能”服务闭环。4所试点学校形成了“义务教育+特殊教育”双类型、“一校一特色”的试点布局。

挂图作战。联合区教体局印发《关于深入推进学校社会工作试点的实施方案》，围绕制度体系、专业支撑等五个维度，明确具体举措，将学校社会工作纳入专业服务领域。实行“周调度、月研判、季督导”推进机制，驻校社工每周入校开展常态化服务；校内建立“班主任+心理教师+驻校社工”三师协同工作机制，每月召开1次专题议事会，形成“发现―评估―干预―跟踪”闭环；校外建立多方协调机制，每季度召开1次工作推进会，解决跨部门资源整合、政策衔接、个案处置等问题，确保试点工作按时推进。

破扎根之困 以“三重融入”深耕专业服务

为推动学校社会工作服务深度嵌入校园，芝罘区深化权责、标准、服务三重融入，持续提升学校社会工作服务专业化水平。

权责融入。为厘清职责边界，制定《学校社会工作服务指南》《学校社会工作风险防控指引》《学校社会工作评估指标体系》，同步明确试点学校与社会组织、德育教师与驻校社工职责边界。试点学校主抓教育教学、校园日常管理等，社会组织负责派驻学校社工开展专业个案辅导、小组工作、危机干预等标准化服务；德育教师侧重思想道德教育，为试点工作提供系统性保障。

标准融入。开发60份标准化课件，覆盖心理健康、法治教育、生涯规划等多个领域；编制5项重点标准化文件，配套集成4大类32份模板的《项目工具包》，形成覆盖服务全链条的制度规范。其中，整套学校社会工作指导教材已实现实务经验向理论成果转化。

服务融入。针对不同风险等级学生，构建“普惠预防、靶向干预、精准深入”干预模型。在普惠预防层面，面向全体学生开展心理健康与“女童保护”知识普及活动。联合区卫健局开展心理健康普查，建立学生心理档案，常态化开展团体活动。靶向干预层面，针对存在轻度厌学等问题的学生，开展靶向性抗逆力小组、成长支持小组等服务；设立“家长学堂”，定期开展亲子沟通等专题培训，组织系列活动。精准深入层面，对存在重度心理困扰的学生实行“一人一策”分类个案管理；依托芝罘区心理康复医院建立心理危机转介机制，实现“学校社工干预+医疗诊疗”无缝衔接。

固人才之本 以“四环相扣”激活队伍引擎

芝罘区构建人才“引、育、用、留”四环相扣的工作格局，充分释放队伍内生动力。

引才有道。坚持“外部引进与本土培育并重”，联合区教体局开展驻校社工招聘，择优选拔社会工作专业人员，与心理咨询师、优秀教师、法律顾问等协同组队，形成复合型人才团队。与鲁东大学、山东城市服务职业学院建立“校地共育”机制，每年接收社会工作专业实习生驻校实训。

育才有方。建立“岗前培训+在岗轮训+专业督导”全周期培训体系。岗前培训邀请知名专家授课；在岗轮训与华东理工大学等高校合作，举办专项培训。与高校建立“校地共育”社会工作专业实践基地，实现社会工作专业人员常态化轮训与在校实习生入校实操双向互动。

用才有效。专职学校社工扎根校园一线，常态化开展个案辅导、小组工作、家校沟通等专业服务，在实务中精准摸排学生真实需求、梳理服务痛点、总结本土经验，同时参与标准化课件、项目工具包、特殊青少年服务方案编制等工作。搭建季度校际经验交流、案例研讨平台，组织学校社工复盘服务成效，将一线实务经验转化为标准化制度、课程模板。

留才有策。畅通职业发展通道，鼓励在岗学校社工考取高级社会工作者职业资格证，组织其赴先进地区观摩，拓宽专业视野。建立常态化关爱机制，定期开展谈心谈话、健康体检、团建等活动，增强其归属感。

聚协同之力 以“三项机制”构建育人路径

芝罘区健全组织、资源、专业三项协同机制，凝聚起学校社会工作服务一体化育人合力。

组织协同。依托学校社会工作专项领导小组落实常态化联席会议制度，定期研判学生成长需求、统筹跨部门资源、协调处置复杂个案等问题，推进社会工作服务全域扩面。同步建立试点学校与非试点学校“一对多”帮扶机制，通过案例复盘、互学互鉴等形式，打破经验孤岛。

资源协同。梳理汇总学校心理辅导、成长课程等学校需求清单，家长亲子沟通、特殊儿童照护、育儿减压等家庭需求清单，以及社区“校园延伸服务点”“校外实践基地”等资源清单，搭建资源共享平台，开展社区青春课堂、假期托管等活动，推动“家校社”各类资源有序流动、供需精准匹配。

专业协同。组建由烟台市“双百人才”、高校专家、资深社会工作专业人员构成的区级专业督导团，常态化入校开展服务过程督导。引入第三方专业机构，每半年开展专项成效评估，同步建立“过程评价+结果评价+社会评价”三位一体协同机制。

芝罘区的实践表明，筑牢组织根基是前提，深耕专业服务是重点，激活人才引擎是关键，构建协同机制是保障——四者互为支撑，共同构成学校社会工作服务从“形式覆盖”走向“内核嵌入”的系统性路径。芝罘区将持续推进学校社会工作服务从“点上突破”向“全域推进”跃升，为新时代社会工作高质量发展输出可复制、可推广的实践经验。

（山东省烟台市芝罘区委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)