“双站长”机制破局出新（“十五五”开好局起好步）

辽宁省大连市沙河口区西安路街道永吉社区党委书记、居委会主任高慧君与沙河口区总工会副主席、骑手站点站长王明月是全市首批“双站长”。高慧君兼任社区“吉骑·幸福家”爱心驿站站长，每周走近网约配送员、快递员，了解新就业群体需求；王明月则入驻驿站，带动网约配送员参与社区治理和志愿服务。“以前我们和社区是‘两条线’，现在是‘一家人’，有事一起商量、一起解决。”王明月说。

“十五五”规划纲要明确提出，加强新就业群体服务管理和关心关爱。大连市委社会工作部立足实际，坚持党建引领，以服务为纽带、以共建共治为目标，加强相关企业网点站点与乡镇（街道）、村（社区）工作联系。探索推行“社区党组织书记+‘小哥’站长”双向互任的“双站长”工作机制，由社区党组织书记兼任社区爱心驿站站长，统筹辖区资源、落实服务保障；快递、外卖配送站（网）点负责人或优秀骨干骑手担任骑手站点站长，反馈骑手需求、牵头参与治理，双方联动发力，针对网约配送员、快递员“吃饭难、休息难、充电难、维权难、停车难”等痛点，推出一系列定制化暖心服务。同时，充分发挥骨干作用，助力构建共建共治共享的基层治理格局。

西岗区人民广场街道九三社区、黄河社区、北京街社区的“双站长”工作机制带动辖区周边餐饮、药店、银行等组建暖“新”联盟，打造新就业群体“友好街区”。在网约配送员、快递员集中点位打造“红色暖心点”，全天候供应热水、提供多接口手机快充设备、配备应急医药箱，实现网约配送员、快递员“渴了能喝水、热了能乘凉、累了能歇脚、伤了能急救”。

在甘井子区机场街道观贤社区，“双站长”工作机制整合社区党群服务中心、甘井子万达广场、物业服务企业等资源，打造“15分钟暖‘新’服务圈”，摒弃单一站点模式，构建起由红色暖心点、便捷停车区、骑士管家房构成的立体服务网络，将服务阵地延伸至街头巷尾、小区门口，让新就业群体感受到“此心安处是吾乡”的城市温度。

在此基础上，大连市委社会工作部以“双站长”工作机制加强新就业群体党建工作。一方面，以梳理核查、暖心服务等方式开展联动摸排，建立新就业群体党员信息库，定期组织新就业群体党员开展理论学习与主题党日，引导优秀骑手积极向党组织靠拢。另一方面，在社区爱心驿站设立党员先锋岗、党建宣传栏，打造红色驿站，持续探索思想政治引领有效路径、完善服务保障机制、畅通作用发挥渠道，不断增强党在新就业群体中的号召力凝聚力影响力。

为保障“双站长”工作机制规范有效运行，大连市委社会工作部出台《“双站长”工作指引》，制定《“双站长”责任书》，明确任职资格、岗位职责、工作机制、评价体系，通过建立每月联席例会、线上线下信息互通、服务治理活动联办机制，让制度落地有章可循、运行高效有序。

如今，多名社区党组织书记与快递、外卖配送站（网）点负责人携手，共同管理驿站、服务新就业群体、推进治理，制定涵盖驿站建设、关爱服务、活动开展、治理参与、联动共治等内容的工作计划，从每周沟通、每月走访到随时处置问题，为基层治理注入新动能。

在中山区海军广场街道春海社区，社区党委书记、居委会主任林原与骑手站点站长胡云平牵头组建“海之骑”滨城卫士志愿服务队，骑手们在日常配送途中主动开展随手拍、随手报，及时上报井盖破损、道路隐患、消防通道堵塞等问题，主动参与环境整治、爱心送餐等志愿服务，实现“社区服务小哥、小哥反哺社区”的良性互动。

从市级统筹指导到基层落地实践，上下贯通、协同发力的工作机制有效推动党建触角向新就业群体延伸，引导治理力量向基层末梢下沉。如今，“双站长”工作机制已在大连市全域落地，覆盖全市60余个社区和60余个快递、外卖配送站（网）点。以党建引领破题、以精准服务聚力、以多方参与增效的机制探索，进一步激活了基层治理活力，让城市更有温度、治理更有力量。

（本报记者 刘鸿桥）

(责编：田宇　签发：张宝珠)