以民之议 暖民之心（党建引领基层治理和基层政权建设）

“我们提的意见，这么快就落到了实处，真正感受到自己是基层治理的一分子。”在四川省成都市青白江区清泉镇五桂村幸福食堂，一名村民代表有感而发。从“干部说了算”到“群众大家议”，从“为民做主”转向“由民做主”，这是青白江区紧扣“民声入耳、治理入心”工作，深耕基层议事协商，践行全过程人民民主的生动实践。

近年来，青白江区打造“青事亲议”议事协商品牌，搭建镇（街道）—村（社区）—小区（院落）三级议事协商体系，把每月20日定为“爱邻议事日”，统筹线下民情观测点与线上“青民亲”“码上办”民意收集平台，构建起“青言青语”人民建议征集体系。全区持续开展议事协商，化解各类矛盾纠纷，培育“湾事好商量”“新心相议”“和事佬”等特色议事品牌，把群众的需求清单转化为看得见摸得着的幸福清单。

为推动议事协商规范有序运行，青白江区健全制度体系、细化实操标准，筑牢基层协商治理根基。出台专项实施方案及操作指南，明确“四议五不议”协商边界，梳理议题征集、协商研讨、成果运用等十大标准化流程，形成全链条推进机制。同时，常态化开展基层工作者专题培训与点对点指导，补齐基层议事能力短板，彻底扭转议事协商随意化、碎片化问题，让基层议事有章可循、有规可依，保障议事协商规范高效开展。

为持续创新各类协商场景，推动议事阵地下沉、贴近群众，让基层治理更接地气，青白江区打破传统会议室固化模式，将议事会场搬到院落、乡村食堂，以拉家常、坐圆桌的方式开展协商共治。大湾街道北新社区推行“一杯茶”圆桌议事，吸纳居民、商户、外卖骑手、物业服务企业等多方主体参与议事，针对辖区停车难、道路拥堵等问题共商对策，推动商户让出共享车位，有效破解民生堵点。大同街道红光社区针对安置小区配套设施不足难题，探索“楼栋微议会+社区议事会”分级议事协商模式，依托“爱邻议事日”组织居民自主商议小区改造、合院规划等事项，依靠群众智慧破解基层治理顽疾。

聚焦群众刚需，青白江区把民主协商融入民生服务各领域。针对农村空巢、独居老人就餐难、无人陪伴等问题，五桂村将议事协商贯穿幸福食堂建设运营全过程，通过坝坝会、入户走访收集老人诉求，梳理形成就餐、陪护、就医三大需求，经集体协商确定盘活闲置老旧幼儿园建设幸福食堂，精准适配老年群体需求。

为保障民生项目长效惠民，青白江区依托议事协商机制动态优化服务、深化群众自治。五桂村将幸福食堂打造成常态化民意收集点，借助就餐场景收集群众关于膳食优化、养老服务、村级治理的意见建议，由社会工作专业人员、志愿者跟踪督办、闭环落实。同时，依托村级公益慈善微基金，构建良性运营循环机制，组建银龄志愿服务队，实现食堂自我筹资、自我服务、自我管理。

为避免“议而不决、决而不行”问题，青白江区建立“细化方案、推进实施、全程监督、动态调整”的标准化落实机制，推动群众诉求从“纸上议题”变为“落地实事”，把群众急难愁盼转化为清单化、项目化民生实事。通过“决议—执行—监督—评估”闭环管理，明确项目责任人，公开落实进度与成效，落实群众监督评议、专人跟踪问效机制，确保每一项协商成果落地生根、惠及群众。

完善的议事协商机制持续释放治理效能，一批民生实事在议事协商中破题、在落实中见效。城厢镇十八湾村依托“湾事好商量”议事协商平台，通过群众共商、多方联动，顺利推进毛家河桥拓宽改造，打通乡村通行瓶颈。针对新就业群体子女托管问题，青白江区多方协商统筹资源，落地“有港有家”公益托管项目，有效解决新就业群体后顾之忧。

“我们将持续擦亮‘青事亲议’议事协商品牌，不断完善基层民主协商标准规范、优化议事流程，持续深耕全过程人民民主实践，精准回应群众诉求，激活群众自治活力，持续绘就共建共治共享的基层治理新图景。”青白江区委社会工作部相关负责人表示。

（本报通讯员 赖梦雯）

(责编：田宇　签发：张宝珠)