培育志愿文化，厚植向上向善力量（会客厅）
编者按：
志愿服务是社会文明进步的重要标志，是志愿者服务他人、奉献社会的重要渠道。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全新时代志愿服务体系的意见》从三个方面对健全特色鲜明的志愿文化体系作出明确部署。培育志愿文化是推动志愿服务事业高质量发展的重要内容。本期会客厅邀请相关专家学者和地方党委社会工作部门负责人，围绕如何培育志愿文化展开交流探讨。
主持人：陈丽英 中国社会工作报记者
嘉 宾：张 强 北京师范大学政府管理学院教授、博士生导师，中国志愿服务联合会理事
韩建辉 河北省石家庄市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记
黄秦波 浙江省宁波市宁海县委副书记、社会工作部部长、政法委书记
郝 峰 陕西省铜川市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记
主持人：请各位嘉宾谈一谈对于“培育志愿文化”及其时代价值与现实意义的理解。
张强：志愿文化是志愿服务在长期实践中积淀形成的价值观念、行为习惯与社会风尚。核心是“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神；表现是从“要我做”到“我要做”的行为自觉；根基是让志愿服务常态化、可持续的制度土壤。
志愿服务生长于中华优秀传统文化，涵养着社会风尚。我国古代孟子提倡“出入相友，守望相助，疾病相扶持”。志愿服务是推动文化基因落地生根的重要载体。
志愿文化的活力，不仅在于中华优秀传统文化的长期滋养，还需要制度化的系统建设。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，是系统部署志愿服务体系建设的首份中央文件，在“健全特色鲜明的志愿文化体系”部分，要求厚植志愿文化基础、营造志愿文化氛围、增强志愿文化自觉。这项部署既承袭“仁者爱人”“守望相助”的文化基因，又连接雷锋精神的时代转化，勾勒出具有中国特色的志愿文化图景。
韩建辉：志愿服务是社会文明进步的重要标志。培育志愿文化，要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，让志愿服务成为全社会共同的价值追求。
从落实党中央决策部署的角度看，培育志愿文化是对标对表、落地见效的政治任务。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，部署“健全特色鲜明的志愿文化体系”，并提出2035年“志愿服务成为社会主义文化强国的重要标志”的目标。培育志愿文化，要深入贯彻落实习近平总书记关于志愿服务的重要论述和重要指示批示精神，把党中央决策部署转化为具体实践。
从服务百姓民生的角度看，培育志愿文化是回应群众期盼、增进民生福祉的民心工程。通过弘扬志愿精神，引导志愿服务资源向“一老一小一新一困”等重点群体倾斜，让广大群众在志愿服务中感受奉献、传递友爱、践行互助、共同进步，推动志愿精神沉淀为志愿文化，让守望相助、崇德向善成为社会温暖底色。
从创新社会治理角度看，培育志愿文化是共建共治共享、激活社会活力的有力抓手。志愿文化能够凝聚多方治理主体、汇聚各方力量，有助于补齐治理短板、提升治理效能，推动构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
郝峰：志愿文化是以“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神为核心的价值理念与社会风尚，具有深厚文化根基、鲜明时代特质和明确实践导向。从文化根源来看，志愿文化深深根植于中华优秀传统文化，与中华民族守望相助、睦邻友善、扶危济困的传统美德一脉相承，高度契合社会主义核心价值观，是雷锋精神在当代社会的生动体现，彰显了现代社会文明追求，是新时代精神文明建设的重要内容。培育志愿文化是引导社会向善向美、凝聚民心力量，持续构建“我为人人、人人为我”的良好社会新风尚。
主持人：请各位嘉宾结合各地实践探索，谈谈如何推动志愿文化融入百姓日常生活，促进志愿服务常态化长效化开展。
韩建辉：河北省石家庄市委社会工作部认真贯彻落实习近平总书记关于志愿服务的重要论述和重要指示批示精神，大力弘扬志愿精神，培育志愿文化，推动志愿服务工作提质增效。
深化体系建设，夯实志愿文化土壤。建立石家庄市志愿服务工作协调机制，明确成员单位职责，制定《石家庄市新时代志愿服务体系16条措施》，构建具有石家庄特色的志愿服务体系。依托石家庄市志愿服务联合会举办“志愿沙龙”等活动，搭建交流互鉴、资源共享平台。连续两年制定实施“石志兴石·四季有爱”主题志愿服务活动，分时分众分类开展常态化志愿服务。
深化数智赋能，拓展志愿文化阵地。打造“石志兴石”志愿服务平台，集成注册、发布、培训、积分、回馈、展示六大功能，实现奉献与回馈的双向奔赴；开展“社保卡+志愿服务”试点，将志愿服务融入全市信用体系，鼓励广大市民投身志愿服务。
深化“三个服务”，丰富志愿文化内涵。聚焦服务百姓民生，围绕“一老一小一新一困”等重点群体，打造“爱心来敲门”“暖‘新’行动”“小橘灯”等特色项目；聚焦服务社会治理，打造党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，实施“石志兴石 志愿扎根”行动，以“社志融合”助力基层治理。
深化典型示范，营造志愿文化氛围。围绕学雷锋纪念日、国际志愿者日等关键节点，开展“鲜花送雷锋”、志愿服务项目风采展等活动，加强全国志愿服务“四个100”优秀典型、“身边雷锋”和优秀志愿服务项目宣传，制作《石志兴石 未来可期》宣传片，讲好石家庄志愿服务故事，发挥典型示范作用，营造崇德向善的浓厚氛围。
黄秦波：志愿文化融入日常、化为经常，关键是找到与群众生活紧密相连的文化载体和空间依托。浙江省宁波市宁海县活化利用“路廊”文化，将“路廊”歇脚互助的传统，转化为新时代志愿服务日常化、生活化的生动实践。
文化传承，让历史文脉“活”在日常。通过挖掘“路廊”这一本土文化符号，把志愿精神具象化为身边的“路廊”空间，让群众认识到志愿服务是中华优秀传统文化的延续。
空间重塑，让服务站点“融”在经常。宁海县以“传承文脉、激活空间”为理念，通过“社区+社会组织+志愿者”多方协同，盘活存量资源，打造4处枢纽站，升级51个“甬爱E家·宁海路廊”服务点，构建“1+51+N”服务体系，让志愿服务从活动化转向常态化。
机制创新，让爱心循环“化”为经常。宁海县创新“公益服务—积分激励—资源循环”模式，志愿者通过志愿服务获得积分，形成“服务—积累—回馈”的良性闭环。设立“宁海路廊公益基金”，重点支持站点可持续运营、团队能力建设和设备更新维护，增强自我造血功能。设计“爱心充电站”“共享茶桶”等微公益项目，让志愿服务从“一时热”走向“常态暖”。
郝峰：陕西省铜川市立足革命老区特质，深入挖掘照金精神时代内涵，将忠诚于党、扎根群众的红色基因融入志愿服务实践，坚持以“党建为引领、阵地为支撑、项目为载体、制度为保障”的志愿服务发展思路，全方位推动志愿服务融入百姓日常生活。
强化党建引领。铜川市构建党委统筹、部门协同、城乡联动的志愿服务工作体系，党员干部带头常态化参与网格服务、邻里帮扶、应急值守，带动群众、新就业群体、青少年等广泛参与志愿服务。坚持日常小微服务，兼顾常态化暖心服务与阶段性专项行动，持续涵养奉献互助的社会新风尚，真正让志愿文化内化于心、外化于行，实现常态化扎根、持久性发展。
建强全域阵地。铜川市搭建“市、区（县）、镇（街道）、村（社区）”四级志愿服务体系，打造“15分钟志愿服务圈”，实现群众需求就近对接、志愿服务就地开展。依托“铜行动·纳百川”文明实践集市、社区邻里节、节庆活动等场景，常态化开展义诊义剪、家电维修等便民服务。持续运营“定格最美夕阳红”“流动文博宣讲”等常态化项目，做到月月有主题、周周有活动，让志愿服务成为生活常态。
深耕本土品牌。铜川市创新推行志愿服务“七化”工作机制，即实现组织动员就地化、需求对接精准化、项目打造品牌化、运行模式菜单化、赋能提升专业化、保障激励制度化、服务开展常态化。坚持需求导向、菜单式服务，精准聚焦“一老一小一残一困”等重点群体急难愁盼，打造“爸妈食堂”等特色志愿服务项目，切实破解养老陪护、困境儿童关爱等难题。持续培育“雷锋扁担”“柿树红”等特色志愿服务品牌，推行常态化、制度化服务模式。不断深化党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点模式，以社会工作专业人员摸排需求、以志愿力量落地服务，提升基层治理效能。
健全激励制度。铜川市深化志愿服务实施意见、注册志愿服务时长记录办法、志愿者嘉许礼遇制度等配套政策，形成闭环规范管理体系。落实志愿者专属礼遇，为优秀志愿者发放礼遇卡，提供公交出行、景区游览、就医便民等暖心服务。常态化开展最美志愿者、最佳志愿服务项目评选，通过政治关怀、荣誉激励等方式激发群众参与志愿服务的内生动力。
主持人：请各位嘉宾谈一谈，在志愿服务体系建设过程中，如何推动志愿文化有效覆盖、触达新就业群体？
黄秦波：规模不断扩大的新就业群体奔忙在路上、在“云端”，成为保障城市运转，满足群众需求的重要纽带。让志愿文化有效覆盖到新就业群体，重点在于实现从“服务接受者”到“治理参与者”的转变。宁海县以“路廊”实践为载体，探索出一条以温暖凝聚人心、以参与激发认同的路径。
以服务暖人心。宁海县新就业群体党群服务中心一楼便民区常态开放，二楼“小哥食堂”错峰供应自助简餐。依托宁海“路廊”站点，打造24小时“爱心面包屋”，采取“政府供场地+商家捐食品+志愿者维护”运行模式，方便户外劳动者随时取用物资。同时，引入“剪爱90”理发队、“妈妈解忧团”提供新就业群体子女心理疏导和“小候鸟”托班等专业服务。
以角色促融入。宁海县创新推出“缑城骑士”进网入格机制，构建“1名专职网格员+N名骑士网格员”结对模式，将网约配送员、快递员纳入社区网格，推动新就业群体从“城市穿行者”向“治理参与者”转变。选聘80名外卖骑手担任食品安全监督员，累计摸排线索50余条；引导320余名新就业形态劳动者加入“小蜜蜂”“缑城骑士”志愿服务队，通过“随手拍”上报安全隐患近150条，全部实现闭环处置。
郝峰：铜川市依托党建引领，深化铜暖“新”行动，以暖心服务聚人心、以精准搭台拓渠道、以激励赋能树风尚，积极破解新就业群体融入难、参与难等问题，推动志愿文化有效覆盖新就业群体。
坚持服务先行，筑牢志愿服务参与根基。铜川市聚焦新就业群体急难愁盼，出台《新兴领域从业人员十项关爱举措》，整合党群服务阵地、工会驿站等资源，升级打造红色暖“新”驿站，配齐饮水充电、应急药品、饭菜加热等便民设施。创新建设关爱骑手企业联盟，常态化开展夏送清凉、冬送温暖、免费体检、节日慰问等系列关爱活动。各区（县）因地制宜搭建暖心服务平台，开通线上诉求帮扶渠道，全方位保障从业者合法权益。
立足职业优势，拓宽常态化志愿服务参与路径。结合网约配送员、快递员等新就业群体工作特点，铜川市创新服务模式，推行“小哥报到、社区接单”联动机制，选聘百余名热心新就业形态劳动者担任“社区兼职网格员”，组建“云小骑”等特色志愿服务队伍。引导网约配送员、快递员等利用配送间隙化身基层治理“流动探头”，通过“随手拍、及时报”方式，主动排查上报道路破损、设施故障等安全隐患，同步开展文明劝导、反诈宣传、便民代购等服务，将碎片化时间转化为常态化志愿服务。
健全激励体系，营造新就业群体参与志愿服务的氛围。铜川市探索建立新就业群体参与志愿服务积分兑换、典型选树、荣誉激励机制，充分调动其参与积极性。坚持示范引领，选树铜川市人大代表、外卖骑手胡月月等一批新就业群体优秀榜样。通过常态化开展志愿宣讲、团建联谊等活动，引导新就业群体积极践行志愿精神，主动投身志愿服务。
(责编：田宇 签发：张宝珠)
