扛起做好边疆地区社会工作的使命担当（学思践悟）

中共中央、国务院印发的《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》），对加强新时代社会工作作出系统部署，为当前和今后一个时期社会工作指明了前进方向、提供了重要遵循。黑龙江省佳木斯市坚决扛起做好边疆地区社会工作的使命担当，锚定“党旗耀东极 善治兴三江”工作目标，深入贯彻落实《意见》部署要求，以社会工作的实干实绩，服务地方振兴发展、守护群众幸福安宁。

突出政治引领，筑牢党对社会工作全面领导的坚实基础。始终把党的领导贯穿社会工作全过程各方面，通过加强制度保障和完善工作机制将党的领导落到实处。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把《意见》精神列入党委（党组）理论学习中心组学习和干部教育培训必修课，确保社会工作沿着正确方向前进。将《意见》纳入佳木斯市委党校主体班次培训内容，分级分类对社会工作系统干部、乡镇（街道）党组织副书记等进行全员轮训，确保各级社会工作干部懂政策、熟业务、善落实。推动市、县两级健全完善社会工作体制机制，建立定期调度、联合会商等常态化工作制度，防止“统不起来、推不下去”，确保各项任务有人抓、有人管、能落地。

拓展深化“两个覆盖”，持续健全新兴领域党的组织体系。坚持把加强新兴领域党的建设作为重中之重，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。紧盯党建工作机构设置等短板持续发力，加大党建工作指导员选派力度，推动党的组织覆盖和工作覆盖向园区、商圈市场、商务楼宇以及市县社会组织、新就业群体等延伸。聚焦新就业群体急难愁盼提供精准化服务，推动“佳倍暖新”20条措施全面落地，建好用好“佳家驿站”、暖“新”五大友好场景等服务阵地，推广佳木斯市外卖骑手党群服务站“只进一扇门，办妥心头事”工作，畅通新就业群体诉求反馈渠道。注重发挥新就业群体“移动探头”的独特优势，组建“佳骑先锋”志愿服务队，引导其运用“四随”（随手拍、随手帮、随口宣、随时报）模式参与基层治理。

夯实基层基础，着力构建共建共治共享的基层治理格局。坚持大抓基层鲜明导向，充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，持续推动资源、服务、管理向基层下沉。从破解基层治理“小马拉大车”问题入手，推行基层组织“三事项三清单一准入”工作机制，实现全流程规范化管理，把不该基层干的事项挡在门外，让基层干部轻装上阵。创新构建“三分”（分群服务、分类治理、分层管理）善治工作体系，聚焦“老中青幼殊”五大群体多元需求精准施策，针对超大社区、城乡接合部、边境区域实施差异化治理，建强社区党组织书记、居委会主任，社区工作者，专职网格员三级梯队，走出一条贴合实际的社区治理新路径。持续深化“邻里‘佳’话”议事协商工作模式，依托街道、社区党群服务中心等阵地搭建议事协商平台，推动邻里矛盾、民生难题在基层就地协商化解。

走好群众路线，用心用情做好凝聚服务群众的民心工程。走好新时代党的群众路线，把凝聚服务群众作为社会工作的出发点和落脚点。全面推进信访工作法治化，严格落实领导干部定期接访下访制度，深入开展积案攻坚化解专项行动，推动实现案结事了、“事心双解”。做好人民建议征集工作，积极拓展线上线下征集渠道，强化征集成果转化运用，把人民群众的“金点子”有效转化为提升治理水平的“金钥匙”。建立健全志愿服务工作协调机制，推动成立佳木斯市志愿服务联合会，有效破解志愿服务统筹难、力量散、持续性弱等难题。创新构建红色领“佳”、平安护“佳”、法治安“佳”等“8+N”特色志愿服务矩阵，持续推动党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点扩面提质，擦亮“邻里十八匠”“应急救护在身边”等志愿服务品牌，让志愿服务触角有效延伸至佳木斯市的各个角落。

（作者系中共佳木斯市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)