建制赋能共治 让学校社会工作服务走向长效

编者按：

今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》，明确提出“加快发展学校社会工作服务”。这一顶层设计不仅是对过往实践的肯定，更是对未来方向的指引。这标志着学校社会工作服务迈向“制度支撑”的新阶段。本期“重点策划”聚焦于此，旨在探讨如何深化“家―校―社”联动，让社会工作专业人员成为学生心灵的守护者、成长的引路人，共绘新时代立德树人的温暖底色。

随着中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》深入实施，学校社会工作服务作为连接家庭、学校与社区的重要纽带，正在逐步成为基层治理和教育现代化的重要抓手。2025年10月，贵州省委社会工作部与省教育厅联合启动学校社会工作专业服务试点。毕节市将学校社会工作服务作为深化“家校社”协同育人的关键抓手，在制度建设、专业支撑、多方共治三个维度同步发力，探索实践做法。

建制育人，让学校社工走向长效

学校社会工作服务要行稳致远，需要制度化的体系保障。毕节市把制度建设摆在首位，让学校社会工作服务从零散的活动上升为可持续的长效机制。

建立服务联动机制。毕节市依托志愿服务与社会工作服务联席会议制度和未成年人保护协调机制，聚焦未成年人保护等重点领域，定期研判形势、协调资源、推动落实，打破部门之间的信息壁垒，为社会工作在学校场域的系统推进提供了组织保障。市委社会工作部与市教育局共同推动市级学校社会工作服务试点，形成了“省市联动、部门协同”的工作格局。

规范项目管理流程。毕节市实验学校省级试点项目启动后，学校社工开展教师深度访谈，回收家长调查问卷，在充分调研的基础上制定年度服务计划，并为每个项目配备外部督导，确保服务的专业性与连续性，形成“执行―监测―督导”的质量控制闭环。

注重专业人才培育。项目执行中，学校社工不仅直接提供服务，还通过实务示范、总结复盘等方式，帮助学校教师、社区工作者等本土力量掌握活动策划与个案跟进技巧。七星关区荔湾实验学校建立了“学校社工+教师+心理老师”协作机制，推动教师报名参加社会工作者职业资格考试。“外部引入+内部培育”的双轨策略，为学校社会工作服务的长效发展储备了本土人才。

专业赋能，让“三级干预”精准有力

毕节市在试点中确立了“预防―发展―治疗”三级干预的服务架构，依据学生问题的轻重缓急科学划分服务层级，确保有限资源精准投放、高效利用。

面向全体人员的预防性干预。第一级干预以预防为导向，覆盖全校师生及家长，旨在普及心理健康知识、优化成长环境、预防问题发生。通过科普宣教和环境优化，有效降低问题发生的概率。

面向群体的发展性干预。第二级干预聚焦具有共性需求的学生群体，以小组工作形式提供短期、结构化的干预支持。青场中心学校的学校社工针对住宿儿童衣物破损、墨渍脏污等实际困扰，策划开展缝纫、清洁、收纳等生活技能小组，帮助儿童从“束手无策”到“亲手创造”，改善了因生活窘迫等原因引发的自卑心理。学校社工联动同心社区打造假期成长营，以“常态辅导+主题支持”模式服务儿童，策划了社交成长、职业探索、志愿骨干培养三个专项小组及模拟法庭主题活动，持续回应儿童多元成长需求。

面向个体的治疗性干预。第三级干预聚焦面临严重困境的重点个体，提供一对一深度个案服务。社会工作专业人员对校方转介的高危个案进行跟踪服务，涵盖辍学、行为问题及家庭监护不当等类型。联合校方、社区进行家访，对儿童进行一对一辅导，并协同警方、区未成年人救助保护中心等多方力量共同介入，有效防范了心理危机风险。

多方共治，让“家校社”同向而行

学生的成长问题从来不是学校一家之事。只有把家庭、学校、社区、政府等多方力量纳入服务系统，才能从环境改善入手推动学生问题的根本解决。

强化跨部门协同。面对高危个案，项目方建立起多部门联合响应的协作网络。如遇夜不归宿、家庭监护不当等个案，学校社工接案后迅速协同校方、社区、警方及区未成年人救助保护中心共同介入，形成了多专业联合跟进机制与协同网络。打破以往“学校管不了、社区管不着、家庭不愿管”的困局。在市级层面，协调机制的建立让教育、民政、妇联、团委等部门围绕未成年人健康成长形成合力。在学校层面，学校社工与心理老师建立密切协作关系，探索形成“心理老师带领+学校社工协助”，必要时介入家庭和社会系统，实现了心理健康教育与社会工作服务的有机融合。

打通校社衔接通道。突破学校社工仅在校内服务的时空局限，将服务链条延伸至假期。毕节市实验学校的学校社工联动学校大量生源所在社区，建立“常态辅导+主题支持”的假期成长营工作机制。学校社工联合大学生志愿者为儿童提供托管与作业辅导服务，同时开设职业探索、志愿服务实践等主题活动。由中国儿童中心支持的三所学校社工项目建立了“4+2”服务模式，儿童在校期间服务4个月，假期在社区服务2个月，将服务链条从校园延伸至社区儿童之家，实现了学校与社区的有效衔接。

凝聚社会参与合力。学校社会工作服务的持续开展，需要稳定的经费保障和多元的资源支撑。目前，全市共有7所学校开展了学校社工项目，除省级和市级试点外，中国儿童中心支持了3所学校，招商局慈善基金会支持了2所学校，形成了“政府主导+部门支持+社会参与”的多元投入格局。结合部门和地方特色，学校社工将“爱心妈妈”志愿服务力量融入项目，联合妇联对“爱心妈妈”开展系统培训，覆盖角色定位、沟通技巧、儿童心理发展特征识别等内容。在威宁两所学校，学校社工组建学生志愿服务队，开展为社区高龄老人助餐、环境清洁等志愿服务活动，引导学生走出校园参与公益实践。不同资金来源、不同支持主体的项目在同一区域内并行推进，既丰富了服务供给，也为模式优化提供了实践样本。

回望毕节的实践探索，制度建设让学校社会工作服务有了“根”，专业方法让服务有了“魂”，多方共治让育人有了“网”。毕节市将持续深化学校社会工作服务，进一步健全“家校社”协同育人机制，构建三级干预服务标准体系，以专业力量护航未成年人健康成长。

（贵州省毕节市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)