走好“最后一公里” 办好民生小事

社区是城市治理体系的基本单元，社区工作者是基层治理的重要力量，也是服务群众“最后一公里”的践行者。天津市静海区深入贯彻落实中央及市委关于加强社区工作者队伍建设的部署要求，锚定“政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意”目标，系统推进社区工作者队伍建设，着力锻造一支政治素质好、专业能力强、服务水平高的为民服务“铁军”。

建章立制，明确队伍建设标准

队伍干劲足不足，关键看保障实不实。静海区从制度、待遇、关怀三个方面发力，让社区工作者干事有平台、成长有空间、待遇有保障、奉献有回报。

完善管理制度。针对社区工作者队伍管理“宽松软”问题，制发日常管理细则，规范值班、考勤、休假等事项，明确退出岗位情形，构建试用期满考核、日常考核、年度考核的全周期考核体系，健全管理、激励、关怀的“三位一体”保障机制。作为全市社区工作者档案管理唯一试点，建立10类目录清单和16项管理制度，率先完成社区工作者档案的规范化管理。

强化激励保障。全面落实“三岗十八级”薪酬体系，及时为社区工作者晋岗晋级。将优秀社区党组织书记纳入事业编制管理，有效拓展社区工作者职业晋升渠道。常态化开展经验分享、典型宣传活动，通过入户走访等方式解决楼道堆物、车辆乱停等问题，激励社区工作者用青春诠释新时代青年的担当，切实增强社区工作者队伍的认同感、归属感与荣誉感。

构建关怀体系。健全导师帮带制度，出台《关心关爱社区工作者“七个一”措施》，落实慰问帮扶、年度体检、休假保障等举措。对接区妇联、区总工会等相关部门做好社区工作者荣誉推荐工作。常态化走访慰问家庭困难的社区工作者，传递党组织的关爱和温暖。举办“共筑梦想情暖社区”故事分享会，邀请优秀社区工作者分享成长与工作经验，推动社区工作者从“会干事”向“干成事、干好事”转变。

强基固本，提升队伍能力水平

服务群众质效高不高，重点看社区工作者能力强不强。静海区以实战实用为导向，构建系统化培训、沉浸式练兵、常态化输出的能力提升体系，以专业能力赋能基层治理提质增效。

建强培训阵地。结合静海区实际，建立社区工作者培训学院，组建高校教师、业务骨干、优秀社区工作者等专业化师资库，健全管理制度，与天津职业大学、天津仁爱学院等高校建立合作关系，全力打造功能完备、具有特色的社区工作者培训阵地。

精准培训赋能。构建区、街镇两级培训体系，探索推行“社区工作者点单、学院派单、导师接单”培训模式，邀请高校教师围绕《中华人民共和国民法典》、物业服务企业管理、AI赋能及社会工作者职业资格考试等开展精准化培训，线上开通“社工易考通”学习平台，以专业能力赋能基层治理提质增效。

深化实战练兵。举办社区工作者职业能力大赛，立足政治理论筑基、政策法规立标、实战模拟提能、综合能力增效四个方面，设置知识擂台、情景模拟、主题演讲、风采展示等能力赛道，实现以赛促学、以赛提能。

多元融合，彰显队伍专业价值

社区治理好不好，关键看群众评价高不高。静海区通过赋能减负、优化服务、典型培育等举措，有效提升社区工作者队伍的归属感、稳定性与职业美誉度。

赋能减负松绑。通过走访调研、征求意见、多方论证等方式，制定符合社区实际的履职和协助工作清单，切实减轻基层工作压力，让社区工作者有充足精力投入社区治理、服务群众等工作中，不断提升居民满意度。研发“群众需求前端治理信息管理系统”，运用AI技术对居民需求进行智能预警和趋势研判，有效提升回应效率，为社区工作者进行矛盾纠纷调解提供数字化支撑，切实为基层减负。

优化服务提质。以社区为主阵地，整合社区工作者、网格员、社会工作专业人员、志愿者等多方力量，组建“社区全龄友好”志愿服务队，启动“邻里守望·睦邻同行”志愿服务项目，打造党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展试点，推进志愿服务与基层治理深度融合。朝阳街道金海园社区依托社区工作者队伍，打造“情暖桑榆”“逐梦韶华”“大爱同行”等“小而美”的志愿服务品牌，通过亲子课堂、为老年人拍摄婚纱照、免费理发等系列活动，推进敬老爱幼文明风尚在社区蔚然成风。

典型经验引路。聚焦物业服务企业管理、“一老一小”服务等群众身边小事，征集社区工作者对基层治理的“金点子”并宣传推广，让零散经验转化为普遍实践。针对社区居委会、业委会、物业服务企业三者之间存在的协调不畅、合力不足等问题，禧顺佳园社区党总支书记在实践中探索出物业服务企业管理“三位一体”工作法，每月定期听取业委会、物业服务企业工作情况汇报，会前深入每个小区查看问题、收集居民需求，会中反馈存在问题并明确整改要求，协调解决私搭乱建、电梯维保等难点问题，实现服务质量和居民满意度双提升。

（天津市静海区委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)