强基 赋能 融合 推进人才队伍建设

湖南省衡阳市坚持把加强社会工作专业人员队伍建设作为提升基层治理效能的重要抓手，以“强基、赋能、融合”为主线，统筹政策资源、强化服务支撑、凝聚治理合力，着力打造数量充足、结构合理、素质优良的社会工作专业人员队伍，推动专业力量深度融入民生服务和基层治理。

坚持扩容提质，在“强基”上求突破。衡阳市把扩大人才总量、提升专业能力作为基础工程，政策引导与培训赋能双轮驱动，全链条夯实队伍底盘。面向全市发布倡议书，明确工作要求，推动机关、企事业单位、社区工作者、社会组织从业人员等积极参加社会工作者职业资格考试。连续两年举办考前公益培训，分初级、中级、高级三个班次，采取“线上+线下”培训方式，对高级社会工作师报名人员开展专题培训和模拟评审，摸排符合条件人员建立后备人才库，将其纳入急需紧缺人才引进范围。组织开展年度“模范社会工作者”评选，覆盖社区治理、教育辅导、信访服务等多个领域，落实持证补贴、社区工作者招聘同等条件优先录用等政策，让社会工作专业人员有地位、有荣誉、有奔头。

坚持精准发力，在“赋能”上见实效。衡阳市聚焦医务、学校、司法三大重点领域，推动社会工作专业人员深度嵌入民生服务，以重点突破带动整体提升。南华大学附属第一医院、衡阳市中心医院入选湖南省首批医务社会工作服务试点，联合卫健部门推动三级以上医院逐步开展心理疏导、困难病患帮扶、医患矛盾调解、健康科普宣教等服务，打通医疗服务与民生保障衔接通道，逐步实现全市医院医务社会工作服务全覆盖。依托省“三区”人才支持计划，衡南县连续两年实施学校社工项目，构建“社会工作专业人员+本土教师+志愿者”服务梯队，联合教育部门探索“一校一社工”模式，力争“十五五”期间实现区（县）学校社会工作全覆盖。全市已有10个县（市、区）通过政府购买服务引进专业机构参与社区矫正，甘霖社会工作服务中心等专业机构将禁毒教育融入社区矫正集中学习，形成“刚性管理+柔性关怀”模式，全市司法社工领域服务覆盖面与专业化建设取得扎实成效。

坚持“社志”协同，在“融合”上激活力。把社会工作专业人员与志愿服务融合发展作为提升基层治理效能的关键，推动从“物理叠加”走向“化学融合”。衡南县云集街道黄金社区探索推行“社区党组织书记+社会工作专业人员+志愿服务”模式，通过构建“社会工作专业人员派单、志愿者接单、群众评单”闭环机制，社区党组织书记负责统筹、整合资源，社会工作专业人员负责需求评估、方案设计、过程督导，志愿者具体执行入户走访、日常陪伴等基础服务。全市47个试点社区逐步形成特色融合格局，珠晖区将社会工作专业人员力量嵌入网格化服务，蒸湘区依托“社会工作专业人员+志愿者”开展新就业群体关爱服务，雁峰区组建8支特色志愿服务队，推动专业优势与志愿温情双向发力。围绕“一老一小”“一残一困”等重点群体，石鼓区社会工作专业团队牵头运营“长者食堂”，联动志愿者开展为老服务，衡南县江口联合学校“童行驿站”为留守儿童提供心理疏导、学业辅导、亲情陪伴等服务，让专业服务在基层治理中可感可及、有形有效。

（作者系中共衡阳市委社会工作部副部长）

(责编：田宇　签发：张宝珠)