“社志融合”让群众幸福有“质感”

近年来，甘肃省敦煌市聚焦基层治理提质、民生服务增效，探索构建党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展新模式，通过健全工作机制、建强服务队伍、优化服务供给、筑牢长效体系，推动专业赋能与志愿服务精准对接，精准破解“一老一小一残”关爱帮扶、困难群体就业保障等民生痛点难点，补齐基层治理薄弱短板，让精细化、暖心化志愿服务渗透基层治理各环节，持续擦亮民生幸福底色。

建机制 强根基

搭建协同治理体系

敦煌市始终坚持党建引领，打破部门条块分割、城乡资源壁垒，整合各类服务力量，构建上下联动、全域覆盖、协同高效的基层治理新格局。沙州镇各社区健全“六进网格微治理”等联席会议机制，推动社会工作专业人员、志愿者深度嵌入网格化管理全流程，实现服务需求在网格中发现、在网格中解决。同时，积极推进社区工作者专业化转型，鼓励社区工作者考取社会工作者职业资格证书，形成“社会工作专业人员引领、志愿者协同、全员参与”的良性治理生态。

为实现服务精准落地，敦煌市持续完善标准化服务体系。益佳社会工作服务中心构建“需求摸排―资源整合―精准服务”闭环工作机制，通过入户走访、群众议事会、线上调研等方式，精准摸排居民需求，梳理需求清单，按需定制个性化、精细化服务菜单，实现“群众点单、社会工作专业人员派单、志愿者接单”精准服务模式。目前，全市已建成市、镇、村（社区）三级联动志愿服务网络，注册志愿者达4.9万余名，充足的人力储备为融合治理模式常态化、规范化运行筑牢坚实根基。

强赋能 育品牌

提升精准服务质效

聚焦群众高频需求和民生服务短板，敦煌市以品牌化建设为抓手，推动党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展向精准提质转型，靶向破解重点群体服务难题。各社区因地制宜打造特色服务品牌，实现分群体、分类别精准服务。针对老年群体，沙州镇文庙社区推行“社区统筹+志愿者授课”模式，培育社区文体队，丰富老年人的精神文化生活，同时联动社会工作专业人员和志愿者为高龄、独居老人提供暖心拍照、心理疏导、居家照料等专属“银龄暖心服务”，全方位守护老年群体晚年幸福生活；针对青少年群体，依托新时代文明实践站打造公益托管阵地，探索“托管+课程+实践”特色志愿服务模式，通过“小手拉大手”联动机制，引导青少年及其家庭主动参与基层治理，持续拓宽服务覆盖面。

基层阵地紧扣重要节点、聚焦民生热点，常态化开展多样化公益服务活动。各社区暖心驿站等特色阵地，由社会工作专业人员负责课程设计、价值引领、心理疏导与美育疗愈，志愿者承担活动组织、实操指导、日常陪伴等职责，分工协作开展青少年素质拓展、趣味实践等服务，推进青少年服务从基础陪护向全方位成长赋能升级。同时，精心打造“暖阳助梦·职启新程”就业帮扶品牌，精准对接不同群体就业需求，定制差异化帮扶方案，为中年女性开设家政、月嫂技能培训，为青年对接电商、旅拍等新兴领域就业渠道，为残障人士提供适配就业岗位，切实助力重点群体稳就业、增收入。此外，持续强化社会工作专业人员队伍建设，依托省级“三区”社会工作专业人员培训、市级社会工作专业人员继续教育、社会工作大讲堂等平台，通过专家授课、案例研讨、实地观摩等方式，为品牌化服务提质增效提供坚实人才保障。

优服务 提质效

绘就共治幸福画卷

敦煌市始终坚持以服务群众为落脚点，持续优化服务模式、延伸服务触角，推动社会工作专业服务、志愿暖心服务扎根基层，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。各社区探索推行网格员“一人受理、全程负责、一办到底”帮代办机制，聚焦高龄老人、残障人士、重病患者等特殊群体，主动提供上门办理、跑腿代办等便民服务，真正实现“群众少跑腿、服务零距离”。同时，组建“红色管家”志愿服务队，常态化开展人居环境整治、邻里矛盾调解、精神文明创建、信访维稳调处等工作，以志愿力量激活基层治理活力，营造全域共建共治共享的良好氛围。

目前，益佳社会工作服务中心已累计开展公益活动、技能培训、民生帮扶200余场次，带动300余名志愿者投身基层服务。其中，“暖阳助梦·职启新程”就业帮扶成效显著，累计开展就业技能培训500余人次，成功帮助残疾人、就业困难人员实现就业。随着基层治理服务不断深化，辖区群众逐步从被动接受服务转为主动参与治理，社区事务参与率、民生服务满意度持续稳步提升，让基层治理既有制度力度，更有民生温度。

敦煌市将持续深化党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展模式，进一步健全激励保障机制，强化社会工作专业人员培育和志愿者专业培训，全面提升服务规范化、专业化水平。持续推动暖心服务下沉网格、扎根基层，精准对接群众需求、积极回应基层治理课题，不断拓展服务领域、创新服务载体、提升服务质效，全力构建党建引领有力、社会工作专业人员服务专业、志愿者参与广泛、治理成效显著的现代化基层治理体系。

（作者单位：甘肃省敦煌市委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)