织密防汛安全网 锻造志愿应急军
甘肃省武威市地处河西走廊，境内祁连山脉绵延，短时强降雨易引发山洪、泥石流等地质灾害，防汛避险不容忽视。今年以来，武威市委社会工作部深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的工作要求，充分发挥志愿服务工作协调机制作用，依托新时代文明实践四级志愿服务体系，广泛动员、精准调度志愿服务力量，在应急防汛一线筑起一道坚实“红色堤坝”，用心用情守护人民群众生命财产安全。
坚持高位推动 健全应急志愿服务“指挥链”
完善的体制机制是应急志愿服务高效运转的基石。武威市将志愿服务工作作为加强基层治理、涵养城市文明的重要抓手，建立由市委统一领导，市委社会工作部牵头，相关部门、单位协同推进的志愿服务工作协调机制。
强化制度保障。探索建立协调会议、活动报备、定期调度等5项制度，有效解决志愿服务领域“各自为战”问题，实现了对重大应急志愿服务活动的统一指挥、统一调度。
完善应急响应。依托市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级新时代文明实践阵地，构建“市级统筹、县（区）联动、乡镇（街道）枢纽、村（社区）落地”的应急志愿服务响应体系，确保预警信息第一时间传达到基层“末梢”，志愿服务力量第一时间下沉到防汛一线。
推动力量整合。在行业引领下，积极组建应急、新就业群体等特色志愿服务队，并将天马应急救援队、红十字会专业救护资源与基层服务力量相结合，实现优势互补，形成“专业力量+社会力量”协同作战的防汛应急格局。
坚持预防为主 织密风险隐患排查“防护网”
坚持“预”字当先、“实”字托底，将志愿服务深度融入防汛隐患排查和科普宣传全过程。
全域覆盖巡查。古浪县海子滩镇、直滩镇等地新时代文明实践所组织志愿者，对辖区河道、沟渠、蓄水池、老旧危房开展全覆盖巡查，及时清除阻水障碍物，完善安全警示标识。天祝藏族自治县赛什斯镇志愿者紧盯滑坡、泥石流等重点隐患点位，开展动态排查整治，做到险情早发现、早处置。
精准帮扶到户。针对独居老人、留守儿童、残障人士等特殊群体，建立志愿者“一对一”结对包保制度。凉州区张义镇、民勤县东坝镇等地志愿者逐户走访边坡居住农户和重点群众，上门送达雨情预警，落实专人结对提醒，确保防汛避险“不落一户、不漏一人”。
创新宣传方式。采取“线上推送+入户劝导”双渠道模式，常态化推送暴雨预警、山洪避险知识等信息。天祝藏族自治县抓喜秀龙镇针对牧区群众居住分散的特点，发挥“马背志愿服务队”优势，深入偏远放牧点开展防汛宣讲，将暖心服务延伸至草原牧区的每一个角落。
坚持实战导向 锤炼抢险救灾救援“生力军”
“仗怎么打，兵就怎么练。”武威市注重在实战演练中提升志愿服务队的应急处突能力。
开展全要素实战化演练。结合山区、河谷等不同地域风险特点，凉州区西营镇模拟短时强降雨引发山洪地质灾害，开展避险转移实战演练，组织文明实践志愿者与应急救援队、医护人员协同完成伤员转运、群众疏散等科目。康宁镇模拟山洪倒灌村落险情，应急抢险队、志愿服务队等分工协作，有序完成险情上报、河道清淤等任务。
强化专业救护技能培训。将应急救护纳入志愿者培训必修课，联合红十字会等组织开展心肺复苏、自动体外除颤器使用、水中救援等实用技能培训。国家电网武威供电公司联合民勤县红十字会成立志愿服务工作室，邀请专业讲师为志愿者讲授触电急救、沙漠中暑等特情处置知识，让志愿者既懂抢险又会急救。
迅速投入灾后恢复重建工作。灾情发生后，志愿服务力量快速转换角色，投入灾情核查、群众安抚和恢复重建工作。近日，天祝藏族自治县松山镇遭遇持续强降雨后，引发道路、水利设施、农田受损等灾情，300余名党员干部志愿者第一时间投入防汛救灾和灾后恢复工作，协助修复受损设施，迅速恢复群众生产生活秩序。
坚持品牌赋能 激发全民参与防汛“新动能”
通过打造特色品牌、完善激励机制，推动防汛应急志愿服务常态化、可持续发展。
擦亮志愿服务品牌。围绕安全生产、生态环保等中心工作，充分发挥“天马志愿·爱心武威”品牌作用，按照“一月一主题”推动志愿服务常态化开展。在“5·12”全国防灾减灾日等节点，组织志愿者开展集中宣传，普及防灾减灾知识，掀起全民学安全、懂应急的热潮。
激发群众内生动力。民勤县东坝镇裕民村等地将防汛救灾行为纳入“巾帼家美积分超市”兑换范围，群众参与隐患排查、预警宣传等可凭积分兑换生活用品，大大提升了村民主动参与的积极性。
发挥典型示范效应。发挥“中国好人”杜志虎等先进典型示范带动作用，通过“红电连心·向善同行”等志愿服务工作室，带动更多社会力量参与应急服务和民生保障。
武威市委社会工作部将继续坚持围绕中心、服务大局，进一步发挥志愿服务工作协调机制作用，总结防汛应急志愿服务经验做法，不断提升志愿服务的专业化、精细化水平，为筑牢汛期安全防线、守护群众平安贡献坚实的志愿力量。
（作者系中共武威市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）
(责编：田宇 签发：张宝珠)
