做好人民建议征集工作 交出居商融合共生的“陶然答卷”
实施城市更新行动，是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。作为历史文化街区，位于北京市西城区菜市口的大吉巷商业步行街通过更新改造，实现了从“危旧房区”到“文保、商业、办公、生态”融合体的华丽蝶变。
城市更新带来了“烟火气”，但问题也随之而来，与周边社区仅一街之隔，开放式运营模式让商业活动与居民生活深度交织，交通微循环设计不合理，蜂拥而至的社会车辆，直接堵住了居民回家的路，部分餐厅烟道正对居民楼，夜间油烟夹杂着设备噪声，未经规范的广告牌与彩灯强光直射居民窗户，下沉广场小酒馆的歌声严重干扰居民生活，市民投诉热线需求激增。一边是拉动区域经济的商业引擎，一边是关乎万家灯火的民生福祉。如何解开这个“民生疙瘩”，平衡商业活力与居民宜居需求，陶然亭街道以人民建议征集工作为抓手，写出了居商融合共生的“陶然答卷”。
党建引领搭平台 人人都是“城市响应人”
陶然亭街道以党建为引领，构建“商圈党建+区域治理”工作模式，建立商圈物业服务企业、街道社区、居民群众三方联动的专项议事和协调联动机制，推进商圈党群服务中心建设，打造党建引领协同共治的平台枢纽，既为商居共融提供议事协商、活动开展的场地空间，更使其成为需求快速响应、服务精准落地的载体。
全面激活多方主体参与热情。在倾听民意过程中，陶然亭街道敏锐捕捉到居民对社区归属感与互动平台的强烈需求，顺势培育出“巷阳少年”“红商汇”等居商共治品牌。针对“新居民”融入需求，通过“邻里节”、议事协商平台等载体，主动邀请其参与楼院改造、社区活动策划等工作，让其转化为“新主人”。借助“小手拉大手”亲子活动、“商户带居民”公益行动等形式联动，中青年家庭与商户从治理对象转变为治理伙伴，社区情感纽带日益牢固，邻里温情持续升温。
“说聊议”解居商隔阂 促矛盾纠纷“事心双解”
陶然亭街道推行“说聊议”工作法，搭建多层次议事协商平台，让居民需求有处说、商圈问题有人管、治理方案大家定。
家门口“说事”环节，重在畅通渠道，让居民需求有地说、有人听。街道以凉亭、楼门议事为载体，把网格员、楼门院长、能人达人、志愿者等力量串联起来，通过网格沟通会、调查问卷、现场走访等形式，广泛收集居民意见建议，梳理出商户管理、交通秩序、噪声污染等重点议题，更好地了解群众急难愁盼。
社区“聊事”环节，重在精准治理，让“众口难调”成为“不负众望”。召开居民议事协商会，让居民们打开心扉，改什么、怎么改？对多套问题解决方案进行讨论。针对拥堵问题，联合交通管理部门优化出入口设置，通过设置卡口保障居民通行；针对噪声污染，协调商圈为烟道加装隔音板，规范促销演出时间与音量；针对光污染，指导商圈调整广告牌亮度与开关时间，建立商家管理公约；针对商户经营问题，实行弹性管理，允许商户在不影响通行的前提下适度外摆，既满足商户经营需求，也保障居民权益，居民的意见也不再是“走过场”，而是解决问题的关键要素。
街道“议事”环节，重在协调解难，把社区解决不了的事情提级办理。改造施工阶段，施工噪声扰民是居民反映的高频问题，陶然亭街道采取柔性调整策略，将高噪声作业调至居民上班时段，在施工区域加装隔音围挡，同时，通过社区微信群同步施工进度，主动接受居民监督。随着商业区开放，停车难引发的居商抢位矛盾也不断出现，陶然亭街道联合交通管理部门新增路侧停车位，推出“错峰停车”机制：工作日白天车位优先服务商户顾客，保障商业运营；夜间及周末则优先面向居民开放，满足居民停车需求。交通、噪声等问题得到有效遏制，停车矛盾妥善化解，商户经营与居民权益得到兼顾。
高频互动中双向奔赴 让居商关系“持续升温”
健全共建共治共享的运行机制，充分调动居民参与基层治理的热情。陶然亭街道以活动为纽带、以共享为目标，增进居民与商户彼此理解与信任。
在资源共享上，推进向居民开放优质资源，将商圈内的篮球场纳入规范化管理，开发微信小程序预约系统，设置固定开放时段，彻底改变谁投诉多听谁的模式，既满足居民健身需求，又减少了噪声扰民问题。每月召开项目沟通会，引导商户根据居民需求优化服务，培育忠实消费群体，实现商业效益与民生福祉双赢。开展便民服务，在社区市集提供免费贴膜、反诈宣传等服务，让居民切实感受到商业发展带来的生活便利。
在文化融合上，充分挖掘文保资源，推进康有为故居等文化地标与商圈联动，打造文旅融合新场景。举办“睦邻杯3V3篮球赛”“大院运动会”等体育活动，推出文化快闪、体育市集等特色项目，搭建“家门口”的社交平台。开展“商居联谊”活动，增进商户与居民的情感联结，让“远亲不如近邻”理念深入人心，构建“商业繁荣、居民宜居、互助共赢”商居关系新格局。
习近平总书记指出，城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。大吉巷商区的生动实践表明，把人民建议作为治理的源头活水，是破解居商矛盾、实现共生共赢的重要路径。如今，大吉巷不仅是业态丰富、活力十足的商业地标，更是居民满意、邻里和睦的幸福家园，“烟火气”与“人情味”在这里同频共振，“市井味”与“文明风”在这里相得益彰，成为城市更新与基层治理深度融合的有益实践，也成为“人民建议征集、和谐共创共治”的陶然探索，为特大城市中心城区居商共生、多方共治提供了可供借鉴、便于推广的陶然经验。
（北京市西城区陶然亭街道党工委、陶然亭街道办事处供稿）
(责编：田宇 签发：张宝珠)
