编后语

近日，中央社会工作部、中央精神文明建设办公室联合印发《修订制定村规民约（居民公约）工作方案》，对修订制定村规民约（居民公约）作出安排。村规民约（居民公约）是村（居）民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范，是引导基层群众践行社会主义核心价值观的有效途径，是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系的重要形式。

广东省梅州市、山东省淄博市周村区、陕西省汉中市城固县三地的探索，回答了怎样让规约走出“上墙容易落地难”的现实困境。从三地实践不难看出，一份高质量的村规民约（居民公约），是问计于民、协商于民的成果。越是能广泛吸纳群众意见的村规民约（居民公约），越能获得村（居）民发自内心的支持，越能成为村（居）民自觉遵循的公序良俗，越能营造风清气正的良好秩序。梅州市依托客家围屋、院落座谈等方式汇聚乡土智慧，淄博市周村区线上线下广泛征集民情，城固县依靠“说事大院”倾听群众家常诉求，都在坚持立约必先倾听民声的工作思路。

村规民约（居民公约）来源于传统风俗，不仅要体现与村（居）民日常生活的关联度，还应体现与法治理念的交融性。民意征集、草案磋商、合法性审查、民主表决、公示备案等规范流程，需划清自治与法治的边界，防止规约突破法律红线、违背公序良俗。村规民约（居民公约）与法律有机衔接，将法治精神融入村规民约（居民公约）中，才能更好实现基层治理效能提升。

加强督促落实，提升村规民约（居民公约）的执行效能。结合村（社区）实际情况修订制定村规民约（居民公约），不断细化内容，提高针对性和可操作性。同时，健全村规民约（居民公约）监督机制，充分发挥群众的监督作用，确保村规民约（居民公约）真正成为规范村（居）民行为、激活群众自治活力的“硬约束”。

(责编：田宇　签发：张宝珠)