“警骑联动”赋能基层治理（“十五五”开好局起好步）
新就业群体构成复杂、诉求多元，流动变化大。“十五五”规划纲要提出，加强新就业群体服务管理和关心关爱。
针对外卖骑手等新就业群体急难愁盼问题，江西省委社会工作部、省公安厅统筹部署，推动基层警务力量与新就业群体服务管理深度融合，指导南昌市持续深化“警骑联动”工作机制，整合社会工作、公安、市场监管、平台企业、街道社区等多方资源，坚持服务保障与基层治理双向赋能，引导一线“城市奔跑者”积极参与基层治理，成为共建共治共享的“新”力量。
凝聚零散外卖骑手力量、畅通“警骑”双向沟通渠道，是“警骑联动”机制落地见效的有效抓手。去年以来，南昌市委社会工作部、市公安局指导各社区牵头，联动辖区民警、站点负责人、外卖骑手等共同组建“警骑联络群”。在群内推送安全预警提示、剖析典型违法案例、普及安全防护知识，筑牢外卖骑手安全从业防线。不同于传统单向通知模式，联络群以需求为导向，常态化收集外卖骑手从业难题、生活困惑等诉求建议。
各社区民警主动下沉各配送站点，与外卖骑手面对面交流、倾听心声，及时反馈群众诉求处置结果，以贴心服务、真诚沟通积累信任，逐步调动外卖骑手主动参与联动工作的积极性与主动性。
在常态化线上沟通基础上，南昌持续拓展线上线下联动载体，全方位拓宽新就业群体诉求表达与问题处置渠道。
线上搭建专业化外卖骑手服务管理平台，采集录入骑手信息万余条，外卖骑手可随时上报从业困难、安全隐患、民生线索等诉求。平台通过分类流转、分级处置、闭环督办的工作模式，确保外卖骑手诉求件件有回应、事事有着落。
线下选派社区民警入驻骑手驿站、配送网点，担任法治站长或副站长，定期开展法治宣讲、安全科普等活动，精准摸排外卖骑手通行保障、平台规则、生活就业等各类诉求，联动平台企业、属地社区协同整改、精准破题，用心用情做好新就业群体服务保障工作。
红谷滩区卫东街道悦府社区民警曹开智任职法治副站长以来，针对外卖骑手流动性强、作息不固定等职业特点，利用他们轮岗休息间隙走访摸排、真诚交流，多次组织站点负责人、外卖骑手代表召开协商座谈会，现场回应解决合理诉求，主动牵头协调跨部门难题，以务实担当的工作作风赢得外卖骑手广泛认可。“走近外卖骑手，才能真切地感受到他们的质朴善良，能为他们办实事、解难题，所有付出都值得。”曹开智说道。
在东湖区中海寰宇天下小区门口，有一张颜色鲜艳的导航图。图上用不同颜色标注了小区出入口、楼号、道路等基础设施信息。外卖骑手和快递员只需要把电动自行车停放在小区门口的配送专用车位上，在门卫处扫“昌骑行”二维码，按照平面图规划的路线，很快就能将外卖或快递包裹顺利送到客户手中。
推动“警骑联动”机制从基础沟通对接向场景化服务升级，市委社会工作部聚焦外卖骑手“进门难、停车难、配送难”关键问题，会同市住建局对全市1270个住宅小区开展排查，按照友好程度实行分类管理，不断优化提升配送通行环境。
依托“昌通码”政务服务小程序，南昌还迭代升级外卖骑手服务管理平台，推行“一小区一码”通行模式，实现外卖骑手入小区“一码通行”。外卖骑手首次进入陌生小区，仅需完成身份信息录入与人脸核验，系统即可自动匹配实时送单凭证，助力物业服务企业精准放行。核验通过后7日内，外卖骑手可在全市所有接入平台的小区快速扫码通行，大幅提升配送效率，有效减少了因通行问题引发的矛盾纠纷。
高新区依托“警骑联络群”，常态化收集外卖骑手合理化建议，推动辖区30余个小区完成门禁管理、通行路线优化升级，新增楼栋单元分布图等便民设施，切实解决外卖骑手配送堵点问题。“自己的建议能被采纳，工作越来越便利，让我们真切感受到了被尊重、被重视。”外卖骑手张霞说。
去年6月22日，南昌九龙湖大桥路段突降暴雨，外卖骑手雷斯航在配送途中，偶遇一辆新能源汽车撞击护栏起火，驾驶员被困昏迷。危急关头，雷斯航不顾车辆起火爆炸风险，徒手打开车门救出被困人员，随后，事故车辆瞬间发生剧烈爆燃。确认伤者状态稳定后，雷斯航第一时间报警，并留守现场配合交警处置，随后默默重返岗位继续配送。这一见义勇为行为让雷斯航先后获评“全国见义勇为勇士”“中国好人”称号。
如今在南昌，依托“警骑联动”机制，外卖骑手积极参与基层治理、守护城市平安的暖心场景随处可见。目前，南昌累计吸纳8000余名外卖骑手加入洪城义警队、反诈先锋队、食品安全监督员等群防群治队伍，骑手们化身反诈宣传员、隐患排查员、民生服务员、应急志愿者，常态化开展安全隐患“随手拍”、矛盾纠纷“随手报”、突发险情“随手帮”，成为基层治理的重要“生力军”。与此同时，当地配套建立积分兑换、评优表彰等正向激励体系，持续激发外卖骑手参与基层治理的内生动力。
南昌将继续坚持以党建引领，以关爱聚力，以机制赋能，健全新就业群体参与社会治理的有效方式和激励机制，让“城市奔跑者”同步成为“平安合伙人”“发展受益者”，构建警民联动、共建共治共享的基层社会治理新格局。
（本报记者 陈丽英）
(责编：田宇 签发：张宝珠)
