聚力“四化”绘就基层治理新图景（工作实践）

为绘就共建共治共享的基层治理新图景，黑龙江省鹤岗市绥滨县创新探索网格化、层级化、精细化、全员化“四化”治理模式，推动基层治理水平质效提升。

推动管理服务全覆盖

优化网格布局，延伸基层治理触角。按照“规模适度、界限清晰、管理便利”原则，结合实际情况，将城市社区和农村精准划分为530余个治理网格，并逐年动态优化调整，确保网格划分既符合实际需求，又便于日常管理和服务，为后续各项工作有序开展筑牢基础。

推动资源下沉，破解条块分割难题。打破“条块分割、各自为战”的局面，主动对接公安、物业服务企业等多方力量，选派业务骨干、专业技术人员组建专业网格员队伍，提供专业化服务保障，切实解决基层治理“资源分散、服务滞后”的问题。

健全联动机制，凝聚齐抓共管合力。明确各部门、驻区单位在网格治理中的工作任务、责任分工，推动各部门单位紧密联动、密切配合，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的治理合力。针对网格内排查发现的跨部门、跨领域治理难题，由社区网格长牵头召开协调会议，明确处置责任、时限与举措，实现问题快速响应、高效处置。

构建高效协同新体系

细化包联责任，构建上下贯通体系。建立“网格总长+一级网格长+网格长+网格员”四级包联体系。由县委主要负责同志、县级负责同志、60余名驻区单位主要负责同志分层任职，构建全方位、多层次的层级化责任体系。

搭建议事平台，完善分级处置机制。定期组织召开网格长对接会议、层级协调议事会议，搭建各方沟通协商平台，形成“分层协商、逐级破题”的处理模式，精准对接群众需求，高效解决跨部门治理事项，将矛盾问题化解在基层一线。

深耕网格走访，筑牢民情处置闭环。组织网格员深入走访网格一线，详细记录“办实事”台账，对排查出的问题分类梳理、分级上报、分流处置。结合问题性质与难易程度，精准推送至对应单位进行处置。截至目前，累计走访居民近4万户，实现辖区全覆盖，为群众办实事2000余件。

打造便民服务新高地

厚植服务初心，树牢为民服务理念。以服务群众为主要目标，落实“网格吹哨、部门报到”的工作机制，引导网格工作人员、下沉干部深植为民初心，主动倾听民意、回应诉求、解决民困。

线上线下联动，畅通民意诉求渠道。创新民意收集方式，让群众的心声能够及时传递、诉求能够快速响应。线下依托常态化入户走访，面对面倾听群众心声、收集意见建议；线上依托居民微信群等平台，搭建便捷高效的诉求反馈通道，保障群众诉求随时提、及时办。

精准纾解民忧，健全民生办结机制。秉持“民呼即应、民需必达”的工作原则，针对群众反馈的各类问题，各级网格长主动靠前，通过层级联动、多方协同妥善化解。

实现便民利民“零距离”

激活党员先锋，示范引领下沉服务。推动1600余名在职党员全部入网，通过“我为群众办实事”、点亮“微心愿”等方式参与基层治理。截至目前，已开展“敲门行动”300余次，解决矛盾纠纷、安全隐患等问题500余件。

凝聚社会力量，拓宽基层共治渠道。整合社区工作者、新就业群体等多方力量，精心打造“绥心向党·凝‘新’聚‘新’”服务品牌。引导网约配送员、快递员等新就业群体充分发挥职业优势，通过“随手拍”排查飞线充电等安全隐患，充实基层治理力量。

发展志愿服务，焕发基层治理活力。招募医疗、法律、教育等行业的志愿者180余人，组建医疗援助、矛盾纠纷、环境保护、关爱儿童等10支志愿服务队，开展各类志愿服务，丰富社区治理载体、补齐服务短板，有效提升基层治理整体质效。

（作者系中共绥滨县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)