锻造“头雁矩阵” 助力乡村振兴（总书记的关切）

火车跑得快，全靠车头带。要加强基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记，团结带领乡亲们脱贫致富奔小康。

——2018年10月23日，习近平总书记在广东省清远市英德市连江口镇连樟村考察时强调

选对一个人，带活一个村。广东省清远市英德市连江口镇连樟村曾经产业薄弱、村集体经济空白，是典型的贫困村。退役军人陆飞红担任连樟村党总支书记、村委会主任以来，团结带领村“两委”班子真抓实干，探索出“1+N”党组织设置、“四步决策”机制、“三包三联”联系服务群众机制等工作方法，推动连樟村党总支获评全国先进基层党组织。村集体经济的大幅跃升，带动村民人均可支配收入持续增加。

2018年10月23日，习近平总书记在清远市英德市连江口镇连樟村调研时指出：“火车跑得快，全靠车头带。要加强基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记，团结带领乡亲们脱贫致富奔小康。”

清远市始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以连樟村为示范带动，将基层党组织带头人队伍建设作为夯实基层根基、推动乡村全面振兴的关键性、基础性工程，结合开展“我们村（社区）的新征程”专题活动，坚持选优配强、精准赋能、实干检验一体推进，持续锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬的基层“头雁”矩阵，为推进“百千万工程”提供坚强组织保障。

选好人、用对人，是基层党组织带头人队伍建设的首要环节。

清远市坚持把政治标准放在首位，打破身份、职业、地域限制，重点从返乡创业青年、致富能手、退役军人、优秀乡村能人、返乡大学生中选拔优秀人才进入村“两委”班子。全市按1:2比例储备素质优良的村级后备干部，形成“在岗一批、储备一批、培养一批”的梯队格局。英德市推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，建立村级后备干部动态储备、跟踪培养、择优使用机制，常态化储备优秀后备干部。

在横石塘镇龙华村，“90后”刘子科辞去工程师工作，返乡担任村党总支书记、村委会主任后，创新探索“三阶三务”全链条“选储育”村干部机制，按照“强村公司聘用人员—村务专干—村‘两委’成员”三个层次逐级进阶，实现村“两委”班子成员平均年龄32岁、全部为大专以上学历，带领村党总支获评全国先进基层党组织。

选好人只是第一步，如何让选出来的“头雁”会干事、干成事是关键。

清远市以专题活动为契机，构建系统化、常态化、精准化培育体系。村（社区）“两委”成员深入田间地头、农户家中走访调研，细致收集群众需求，形成村（社区）五年发展计划及年度重点项目，将群众需求转化成可落地、可评估的任务清单。严格执行“四议两公开”制度，所有发展计划上墙公示，全程接受群众监督。

清新区创新“订单式”实操培训，分批次组织基层党组织带头人赴外地先进地区研学取经；健全分层分类导师帮带机制，落实镇党委书记、驻村干部结对帮带制度。浸潭镇六甲洞村党总支书记、村委会主任邹瑞文带领村“两委”成员打造桑芽菜加工研学基地，推动观光旅游、康养民宿、特色种养等多元发展。

基层党组织带头人工作实效如何，群众说了算，实绩说了算。

清远市依托专题活动，引导基层党组织带头人冲锋在产业发展、民生服务、基层治理等工作一线，把发展蓝图转化为惠民实效。各级组织部门会同“百千万工程”指挥办、社会工作部门、农业农村部门等，整合各类涉农项目与资源资金，支持基础条件好、项目支撑有力的村（社区）集中资源“办大事”；主动对接企业、金融机构，为村级优质产业项目提供低息信贷支持，注入金融活水。

连州市保安村坚持党建引领，组建8支巾帼志愿服务队，创建清远市“巾帼创业示范基地”，带动村里百余名妇女就近就业。为推动农业产业发展规模化，党委书记、村委会主任冯江兰逐户走访沟通，成功流转连片土地，引入企业发展“富硒丝苗米”和“连州菜心”示范基地。她依托当地文旅资源，推动“福”文化品牌建设，助力保安村实现产业、文化、生态协同发展。清新区全面推行村干部领办民生实事制度，开展“五必访”走访群众，累计领办民生实事1400余件。连州镇城西社区将党群服务中心面积拓展至600平方米，成为群众的“幸福空间”；招募返乡大学生志愿者服务社区儿童，推动社区托管从“看护”向“育人”升级。

从连樟村的华丽蝶变，到龙华村的青春接力；从清新区的赋能提升，到连州市的实干为民——清远市通过精准选人、靶向赋能、实干检验三个环节环环相扣，依托“我们村（社区）的新征程”专题活动，锻造了一支有干劲、会干事、作风正派、办事公道的基层“头雁”矩阵，为推进乡村全面振兴注入了红色动能。

（本报记者 金浩月）

(责编：田宇　签发：张宝珠)