深学笃行担使命 夯基固本答好卷（学思践悟）

中共中央、国务院印发的《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》），对新时代社会工作作出全局性、系统性部署，为做好社会工作提供了重要遵循。贵州省六盘水市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，全面落实《意见》各项任务要求。紧扣社会工作重点任务，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，真正把社会工作放在巩固党的执政基础、服务高质量发展的大局中来定位、来推进，更加自觉地在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上见思想、见行动、见实效。

持续深化新兴领域党建工作实践探索。新兴领域党建既是时代考题，也是发展命题。我们突出抓实三项重点任务。一是组织建设提质。坚持新兴领域党组织应建尽建、党员有效纳管，推广“拉网排查、撞库比对、定期会商、分类组建、规范管理”等五步工作法，健全“两域”联动机制，对全市“两新”组织，逐一细化明确行业和属地党建责任清单，精准选派党建工作指导员，推动党群组织“组建、数据、工作、责任、资源”“五个一体”，坚决防止“重建轻管、边建边散”；同步抓好“双千培育”，扎实推进新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖有形有效。二是引领发展提能。围绕“党建强、发展强”目标，建立“两新”组织“需求、资源、发展”三项清单，以党组织共建为牵引，整合资源服务市场主体培育、服务营商环境。总结推广凤凰商圈“四联服务”（活动联办、发展联商、服务联享、诚信联诺）、向阳商圈“新e栈·社创中心”将新就业群体党员从“云端”拉到“身边”等做法，在完善机制、整合资源、做优服务上持续发力，有序推动园区、商圈的党建工作。以开展行业协会商会等社会组织乱象整治为契机，抓紧抓实行业协会商会党的建设和改革发展，重点培育一批契合六盘水产业特点的行业协会商会等社会组织。三是服务管理提效。密切关注新就业群体利益诉求，抓好“1+5”工作任务落实，积极推动新就业群体权益保障立法，建立健全诉求办理、友好场景、能力提升、议事协商、作用发挥机制；督促抓紧抓实新就业群体民生领域信访事项化解处置工作，选好用好新就业群体中的社会观察员，联动相关部门建立“未呼先应”清单、畅通“有呼必应”渠道、健全“随呼随应”机制，全力以赴解决新就业群体急难愁盼问题。

统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。我们重点从三个方面求突破。一是聚焦城乡基层治理。立足六盘水山地城市、工业城市、旅居城市的定位，聚焦老旧小区、城中村、城乡接合部等区域，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，以“三张清单”推进“三治融合”实践场景培育，探索符合实际的城乡基层治理路径。二是坚持为基层减负赋能增效。围绕减负、增收、提质、拓渠、优考等落实“强双基”重点任务，巩固拓展破解基层治理“小马拉大车”问题工作成效，让基层抓落实和服务群众的职责“归位”。加强社区工作者队伍建设，动态保持每万城镇常住人口配备社区工作者的比例要求。三是持续提升基层治理效能。用好党建引领基层治理观察联系点和社会工作观察制度，做深做实“农家说事小院”“幸福好邻”等议事协商载体，畅通群众参与基层治理渠道。

社会工作的成效，最终要体现在群众的幸福指数上。我们重点抓好两个方面工作。一方面，深入推进信访工作法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全征集、办理、转化、反馈、激励机制，畅通民意征集渠道。深化“信访+专业社工”融合，做实“凉都春风·润心解铃”项目，推动专业社工参与信访事项化解、矛盾源头治理。另一方面，深入推进社会工作服务和志愿服务专业化。探索推进党建业务双同步、部门属地双责任、领域地域双场景、政府社会双投入、专业社工与志愿服务双融合的融合发展路径。扎实开展网络平台涉志愿服务违规信息专项整治，推进市县志愿服务组织组建工作。抓好党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，选择基础较好的社区开展试点，重点培育一批群众急需、特色鲜明的服务项目。持续深化与省内高校合作，用好社会工作专业实习实践基地，让更多专业社工扎根基层、服务一线。

六盘水市将持续深入学习贯彻《意见》精神，以“跳起来摘桃子”的劲头，一项一项抓落实，一件一件求实效，推动新时代社会工作在凉都大地落地生根、开花结果。

（作者系中共六盘水市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)