以党建聚“新” 用服务暖“新”（工作实践）

依托专业货运枢纽机场——花湖国际机场，湖北省鄂州市枢纽经济强势崛起，快递物流产业增速位列全省前列。其高速发展带动新就业群体加速集聚，全市现有新业态劳动者7000余人，其中快递从业人员4600余名，他们既是枢纽经济运转的“毛细血管”，也是基层治理的“流动生力军”。鄂州市委社会工作部立足职能职责，以快递行业为新兴领域党建“试验田”，通过抓党建、优服务、促治理，切实把党的政治优势和组织优势转化为行业发展优势、基层治理效能。

针对快递行业网点分散、人员流动大、管理松散等难点，鄂州市委社会工作部坚持“两新”工委统筹、全域规范、闭环提质，筑牢行业党建根基。

精准摸排底数。对全市各快递品牌、企业、末端网点进行全面摸排，建立组织、党员、需求“三本台账”，实现一企一档、精准管控。

贯通体系架构。在快递行业构建“市委‘两新’工委—市级行业党委—区级行业党委—企业基层党组织”四级架构，实现上下联动、条块协同，重点培育“顺路物流”等龙头企业党组织，以点带面推动行业党建整体提质。

建强骨干队伍。严格执行行业党委书记“主管部门提名、‘两新’工委审批、组织部门备案”的准入机制，压紧压实党建工作主体责任。深化党员管理层与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”，推动企业管理骨干兼任党组织书记，有效破解党建业务“两张皮”问题。构建市、行业、属地三级培训体系，常态化开展党务干部技能培训。培育行业党员骨干队伍，持续夯实党建工作基础。

坚持小切口办实事、精准化解难题，充分发挥“两新”工委“指挥棒”作用，持续优化行业发展生态。

阵地建设标准化。出台新就业群体服务驿站“暖新阁”建设管理指引，聚焦机场枢纽、产业园区等重点布局，建成十余个标准化市级“暖新阁”，整合便民站点540余个，构建15分钟暖“新”服务圈，保障快递小哥就近休憩、便捷补给。

痛点破解精准化。贴合产业园作业特点，配套建设凌晨开放的“幸福食堂”，同步配齐充电桩、能源补给设施；优化小区出入管理措施，畅通配送“最后一百米”。常态化开展免费体检、安全培训、工伤政策宣讲，落实子女爱心托管、保障性租赁住房等政策，全方位筑牢从业保障防线。

需求处置长效化。健全需求“收集、研判、交办、督办、反馈”的闭环工作机制，将需求办理纳入“两新”工委年度重点任务，实现快递小哥需求常态化、制度化处置。创新推行24小时派费纠纷快速处置机制，切实保障从业人员合法权益。优质的暖“新”服务、优良的行业营商环境，吸引中通快递华中总部基地落地鄂州葛店经开区，为完善空地一体物流体系、建设国家级货运枢纽城市积蓄强劲产业动能。

坚持“服务换治理、参与促共治”，全域推进“小哥友好型”场景建设，探索形成鄂州特色新业态共治路径。

畅通议事渠道，让小哥“有话说”。推行快递小哥列席社区、商圈、园区议事机制，邀请党员快递员参与社区议事协商、物业联席会议，聚焦配送堵点、停放难题、市容隐患等一线微问题协商共治。今年以来，快递小哥参与化解民生微诉求230余件。

设置履职载体，让小哥“有事干”。推行社区党组织牵头、企业党组织配合工作机制，梳理群体需求、共治资源、小哥服务“三张清单”，引导快递小哥发挥走街串巷优势，排查隐患、报送民情、帮扶群众，通过“顺路小事”参与基层治理。

打造志愿服务品牌，让小哥“愿意干”。发挥“鄂州蜂采”品牌效应，建立激励机制，组建“小蜜蜂”志愿服务队，600余名快递员志愿者分区域参与应急保障、文明创建等志愿活动。今年暑期，防溺水宣传单随包裹走进千家万户，小哥从“送包裹的人”成为“送平安的人”。

（作者单位为湖北省鄂州市委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)