完善档案管理长效机制，激活队伍干事活力（工作实践）

村干部档案是记录农村基层干部成长轨迹、反映干部德才表现的“第一手资料”，是选准用好基层干部的重要依据。今年以来，河北省唐山市丰润区坚持把村“两委”干部档案集中管理作为加强农村基层干部队伍建设的基础性工程来抓，切实把干部档案的“账”算清、“底”摸清、“用”激活。目前，全区2500多名村“两委”干部档案已全部集中入库管理，为推进乡村全面振兴提供严密组织保障。

高位统筹谋全局，拧紧责任链条。丰润区将村“两委”干部档案集中管理工作纳入基层党建重点任务，成立专项工作小组，明确“谁来管、管什么、怎么管”的问题。建立“区级统筹指导、乡镇具体负责、村级配合落实”的三级联动机制，层层压实责任，形成上下贯通、协同发力的工作格局。同时，组织开展全覆盖业务培训，对档案收集范围、整理标准、审核要求等进行系统讲解，确保工作人员懂政策、熟流程、精业务。

全面归集清底数，夯实档案基础。丰润区坚持“应归尽归、不留死角”的原则，以村（社区）“两委”换届为契机，对现任村“两委”干部档案进行梳理。明确档案归集内容，涵盖基本信息、任免审批、考察考核、党员材料、奖惩情况、学历学位、培训经历等十类材料，做到分类清晰、要素齐全。针对部分干部档案材料缺失、信息不一致等问题，建立问题清单，实行“一人一档、一档一核”。严格执行档案材料真实性审核，通过与公安、民政、纪检等部门信息比对，对干部年龄、党龄、学历、任职经历等关键信息进行交叉核验，坚决杜绝“带病归档”。

规范管理提质效，织密制度笼子。按照“集中管理、专人负责、专柜存放、专室保存”的要求，丰润区设立档案库房、阅档室，配置标准档案柜、防火防潮设施，提升档案管理硬件水平。建立健全档案查阅、借阅、转递、保密等各项制度，严格履行查阅手续，做到查阅有登记、借阅有审批、转递有记录。同步推进档案数字化管理，将纸质档案逐一扫描录入，建立电子档案，实现“纸质+电子”双轨制管理，既提升档案查阅效率，又有效保护原始档案。同时，定期开展档案管理“回头看”，对档案入库、信息更新、安全保管等情况进行检查，确保档案管理规范有序、安全可靠。

深化运用激活力，做好结合文章。坚持“管”是基础、“用”是关键，把档案集中管理与干部选育管用紧密结合起来。在村党组织书记县级备案管理中，将档案审核作为干部调整任用的必经程序。同时，制定《日常调整村党组织书记工作指导手册》，明确动议酝酿、资格联审、组织考察、讨论决定、公示任职等5步主要程序、15项具体步骤，进一步提升日常调整工作标准化、程序化、规范化管理水平。在日常管理中，通过档案数据分析，精准掌握村干部队伍年龄、学历、结构等情况，为优化班子配备、制定培养计划提供数据支撑。定期梳理荣誉奖惩情况并及时归档，树立重实干、重实绩的鲜明导向，持续激发村“两委”干部干事创业的内生动力。

丰润区将持续深化村“两委”干部档案集中管理成果，不断完善档案管理长效机制，以档案管理的规范化推动村“两委”干部队伍建设的制度化、科学化。

（作者单位分别为河北省唐山市丰润区委组织部、丰润区委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)