在新时代维稳戍边中展现社会工作新担当新作为（学习贯彻中共中央、国务院《关于加强新时代社会工作的意见》精神）

中共中央、国务院印发的《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》），是首个专门对新时代社会工作作出全局性、系统性部署的中央文件，为更好推动新时代社会工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。新疆生产建设兵团是实现新疆工作总目标的重要战略力量，承担党中央赋予的维稳戍边职责使命，实行党政军企合一体制。我们着力发挥兵团组织优势和动员能力，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，深入贯彻落实《意见》精神，以新时代社会工作高质量发展助力履行兵团职责使命，更好服务新疆工作总目标。

健全社会工作体制机制，坚持和加强党对社会工作的全面领导。兵团具有组织化程度高、能够集中力量办大事的优势。我们着力健全党领导社会工作的体制机制，推动建立兵团新兴领域综合党委，健全完善信访工作联席会议、党建引领基层治理协调机制、志愿服务工作协调机制等，构建党委统一领导、社会工作部门统筹协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工作格局，确保社会工作始终沿着正确政治方向前进，确保党中央决策部署在兵团不折不扣贯彻落实，为兵团履行“安边固疆的稳定器”功能提供坚强保证。

拓展深化新兴领域党的建设，不断增强党在兵团新兴领域的号召力凝聚力影响力。新兴领域各类组织和各类群体是创新创造的重要活力源泉，引导激发他们的积极性主动性创造性，兵团高质量发展就能获得源源不断的强大动力。我们扎实推进新兴领域“两个覆盖”，巩固重点组织、重点区域、重点行业、重点群体党建工作成果，推动有形有效覆盖。纵深推进新经济组织党建工作，持续健全完善组织体系，推动在兵团级以上园区党工委下设企业党委（综合党委），探索党组织和党员发挥作用的有效载体，与生产经营紧密融合，做到“党建强，发展强”。整体提升新社会组织党建工作，积极推进把党建工作要求写入社会组织章程，将党的工作融入社会组织运行发展全过程。深入开展各级各类行业协会商会等社会组织乱象专项整顿工作，抓好行业协会商会负责人任职管理，促进和保障社会组织规范健康发展。做深做实新就业群体党建工作和服务管理，制定兵团加强新就业群体服务管理19条措施，开展新就业群体“天天向上”和“小兵暖‘新’”等活动，持续加强思想政治引领，加大关心关爱力度，引导新就业群体听党话跟党走，为兵团履行“凝聚各族群众的大熔炉”功能注入源头活水。

强化党建引领基层治理，筑牢社会和谐稳定基础。新疆工作最坚实的力量在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举。我们健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推进连队（社区）组织体系建设，组织修订连规民约、居民公约，推动移风易俗，支持职工群众自我约束、自我管理。巩固拓展破解基层治理“小马拉大车”问题工作成果，不断规范机制挂牌，健全连队（社区）工作事项准入制度，推动资源、服务、管理等下沉基层一线。加强社区工作者队伍建设，着力健全职业体系，建立“三岗十八级”岗位等级序列，推动社区工作者进得优、留得住、干得好。积极探索边境师团、兵地互嵌区和结合部的基层治理模式，总结推广第八师石河子市“统筹兼顾、多方共建、精准攻坚、网格连心”的北龙模式等基层治理经验。坚持社会治理重心下移，发挥兵团特点优势，把治理触角延伸至每一个连队（社区），夯实社会治理基层基础，为兵团履行“先进生产力和先进文化的示范区”功能营造安定有序、充满活力的社会环境。

用心用情凝聚服务群众，铸牢中华民族共同体意识。社会工作联系群众最广泛、服务群众最直接，很大程度上就是做群众工作。我们持续推进信访工作法治化，深化源头治理和积案化解，依法依规解决职工群众合理诉求。广泛吸纳民意、汇集民智，优化人民建议征集机制，让职工群众的“金点子”转化为惠及民生的“金钥匙”。大力发展志愿服务事业，深化党建引领“专业社工+志愿服务”融合模式，打造“志在兵团”特色志愿服务品牌，培育“‘疆’‘湖’有约——铸牢中华民族共同体意识”等优秀志愿服务项目，建强“孙龙珍民兵班红色宣讲志愿服务队”等优秀志愿服务组织。坚持以铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设为工作主线，完善凝聚服务群众工作机制，在凝聚中促进团结，在服务中增进认同，把各族群众紧紧团结在党的周围。

（新疆生产建设兵团党委、兵团副秘书长，兵团党委社会工作部部长 ）

(责编：田宇　签发：张宝珠)