“‘耀’你来议” 共商共谋

“这条路雨天积泥积水、出行困难，如今终于要翻新修缮，我们打心底里高兴！”近日，陕西省铜川市耀州区董家河镇凤柳村的院坝会上，村民围坐一起、畅所欲言，围绕村组道路修缮的进度安排、农作物防护、占地协调等问题协商献策。

基层治理的活力，藏在群众参与的细节中。耀州区委社会工作部坚持党建引领，依托“‘耀’你来议”议事协商特色品牌，创新推行“3+5+N”工作法，构建起区、镇、村三级联动机制，通过“提、议、决、办、评”等五步闭环工作流程，孵化出“凤鸣柳议”“瓜田议事”“聚德共治”等30余个议事协商子品牌，让群众从基层治理的“旁观者”变身“参与者、决策者、监督者”。今年上半年，耀州区通过议事协商机制落地解决产业发展、基础设施修缮、民生服务保障等实事260余件，切实打通服务群众的“最后一米”。

民事民议、难事共商，让基层治理少了矛盾纠纷、多了民心合力。凤柳村的道路修缮工作中，村干部牵头组织村民实地勘察、现场议事，提前协商土地占用、施工协调、作物赔付等关键问题，村民民主推选项目理事会和专项管理组，自主参与施工监督、人员统筹，全程公开透明、群众全程参与，修路工程得以全程“零纠纷、零矛盾”，高效有序推进。“大家的事大家商量着办，提前把问题议透、规矩定清，难题自然迎刃而解。”凤柳村党委书记、村委会主任何继宏坦言，常态化的议事协商，已经成为村里化解矛盾纠纷、推进工作的共识。

小丘镇白瓜村立足乡村产业发展实际，依托“瓜田议事”品牌，创新“三步闭环·多方协同”协商模式，针对苹果园管护、赤松茸扩种等产业议题，组织村干部、村民、产业能手等一起研讨、决策，快速落地滴灌设施改造、特色产业扩种等项目，让“致富蓝图”通过议事协商转化为实实在在的发展成效。永安路街道崇德社区直面双职工家庭子女假期托管难题，以“聚德共治”楼栋协商模式，广泛征集居民意见、整合志愿服务力量，落地爱心托管班项目，为青少年提供作业辅导、非遗体验、兴趣培养等服务，有效破解民生服务短板。

以协商定规矩，以规矩促自治。耀州区将议事协商与群众自治深度融合，通过全民议事、集体研讨、共同表决等方式，完成117个行政村、12个社区的村规民约、居民公约修订，让规约条款不再是纸上条文，而是成为群众协商共识、自觉遵守的行为准则。

董家河镇董家河村通过村民集中议事，细化完善土地管护、禁毒禁赌、生态保护等22条自治规约；石柱镇上安村、小丘镇阿堵寨村、天宝路街道华原社区、照金镇芋园村等纷纷依托议事协商机制，结合辖区实际细化管护条款，通过集体协商确定农田路基修复、老旧线路改造、河道安全防护、闲置资产盘活等治理方案，推动群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督落地见效。

坚持“民事民议、民事民办”，各村（社区）广泛吸纳党员、乡村能人等组建红白理事会，通过集体商议修订文明办事规范，有效破除大操大办、人情攀比等陈规陋习。

锦阳路街道白家庄村通过村民共议定下文明办事标准，严控宴席、烟酒开支，依托标准化礼堂规范红白事办理流程，让铺张浪费的“面子账”转变为轻装上阵的“民生账”，推动文明新风深入人心。同时，永安路街道耀水社区结合老工业社区特色，通过居民议事座谈收集文化需求，盘活老工业遗存，打造“耀水大舞台”文化IP，建立常态化展演机制，将移风易俗、反诈宣传、文明治理等内容融入群众自编自演的文艺节目，以文艺形式凝聚治理共识，涵养文明和谐社风。

从就地协商民生难题，到共同商定一纸规约；从产业发展聚力献策，到文明新风全民共树，基层议事协商机制有效化解群众急难愁盼，凝聚民心共识。耀州区将持续深化“‘耀’你来议”议事协商特色品牌建设，进一步拓宽议事渠道、丰富议事形式，让“有事好商量”成为听民声、解民忧、聚民心的“金钥匙”。

（本报通讯员 杜晓妮）

(责编：田宇　签发：张宝珠)