一座“红旗小院” 一片共治风景

“这板凳一围，大伙儿心里话都敞开说，邻里之间的事儿，办得透亮、心里舒坦。”在河南省信阳市息县路口乡弯柳树村，村民老张曾被土地纠纷困扰许久。得益于村里“红旗小院”的常态化议事协商会，邻里矛盾就地化解、争议问题妥善厘清，压在他心头的大石头终于落地。

基层治理扎根群众，民生实事贵在协商。息县县委社会工作部坚持党建引领基层治理，秉持“众人的事情由众人商量”的治理理念，以“红旗小院”为议事阵地，推动议事协商走出会议室、扎根乡土间，搭建起“零距离”联系群众、化解民忧、凝聚民心的治理平台，让基层民主协商落地见效，绘就共建共治共享的善治新图景。

针对基层治理阵地分散、服务下沉不足等难点，息县立足实际，靠前服务，将零散农家院落转化为基层治理前沿阵地。以杨店乡为试点，优选群众认可度高的老党员家庭、“三星文明户”院落，打造“红旗小院”，构建起接地气、聚民心的议事新载体。同时，组建由乡镇、村干部、党员代表、小院户主、网格员、乡村能人等组成的专项服务队伍，建立“小院首接—村级研判—乡级联动”三级调解机制，让群众诉求在家门口接收、邻里矛盾在院落化解、民生事项在一线落实。目前，杨店乡43个“红旗小院”已成为民情收集的“信息窗”、矛盾调解的“微法庭”、便民服务的“练兵场”，彻底打通了基层治理的“神经末梢”。

从单点试点到全域推广，息县县委社会工作部依托“红旗小院”做法，创新推出“顶层设计定方向、分类培育促精准、标准输出利推广、闭环运行保实效”四维联动孵化法，构建起党组织牵头、多方力量参与的治理体系，整合社会组织、志愿者等各类资源，形成“多方联动、专业赋能、全域覆盖”的议事协商体系，推动基层治理从单点发力向系统增效转变。

如今，息县各乡镇（街道）因地制宜创新议事方式，让民主协商融入群众生活日常。曹黄林镇推行“小板凳议事会”，干部群众围坐田间地头拉家常、议村务，在征地工作中连续召开17场议事会，吸纳40余条群众建议，高效推进各类协商项目落地；路口乡打造“树下茶话会”，践行新时代“枫桥经验”，推行“先聚情、再明理、后讲法”三步协商法，在轻松氛围中化解邻里纠纷、宣讲政策民情；龙湖街道望淮桥社区通过“二宝议事厅”，调处物业矛盾、细化小区治理，持续提升居民幸福感。

为杜绝议事议而不决、协商流于形式，息县健全“诉求收集—分类交办—协商办理—结果反馈—回访公示”全链条工作机制，细化责任分工、明确办理时限、定期公开进度，让民意有回应、事情有着落。龙湖街道尹湾社区依托“豫事好商量”平台，常态化开展议事协商，2026年以来累计解决群众急难愁盼问题30余件；长陵乡陈店村借助集体饺子宴暖心场景，广泛征集民意、打磨修订村规民约，让乡风文明深入人心；彭店乡王庄村更是将议事协商与产业发展深度融合，依托公益助农直播间搭建“乡亲们的小卖部”，助力村民增收致富，同时在日常服务中收集民情、调处矛盾、宣讲政策，实现产业富民与基层善治双向赋能、互促共进。

一花引来百花开，一域善治润全城。以“红旗小院”为典型，各类议事品牌多点开花，息县逐步形成“一个品牌、一套机制、一类问题、一揽子解决”的基层治理新模式。从院落议事、田间协商到线上赋能、闭环督办，从化解邻里小事到破解发展难题，多元化、接地气的协商模式，使群众从“旁观者”变为“参与者”，让基层治理更有温度、更具活力。在此基础上，息县进一步培育“息心帮办”服务品牌，以打造群众家门口的“政务便利店”为目标，依托“息心服务”APP构建“县—乡—村”三级帮办代办联动机制，让群众“办事不出村（社区）”逐步成为现实。

一座座农家小院，架起了社情民意的“前哨站”，打通了民生难题化解的“快车道”。“基层治理的关键，在于贴近群众、扎根群众，把百姓的小事、难事、揪心事商量透彻、落实到位。”息县县委社会工作部主要负责人表示，将始终坚持和加强党的全面领导，下沉治理资源、优化议事载体、擦亮议事协商品牌，让大家“议得好、有成效”，真正实现众人的事情由众人商量着办。

（本报通讯员 彭明恺）

(责编：田宇　签发：张宝珠)