下午三点，一场“与光同行”的奔赴（“十五五”开好局起好步）

在江苏省苏州市昆山市，“下午三点”这个原本平常的时刻，因第九届鲁迅文学奖诗歌奖获得者、“外卖诗人”王计兵的一首诗歌而变得不再普通。在他所写的诗歌《下午三点》中，没有华丽的辞藻，却用最质朴的文字，定格了平凡劳动者的生活瞬间。“每天下午2点到4点是餐饮店最清闲的时段，也是我们最轻松的时间。”王计兵说。

下午三点，走进昆山市街头巷尾的暖“新”驿站，网约配送员、快递员、网约车司机等新就业群体在这里休憩，和同行交流互动。

“十五五”规划纲要提出，加强新就业群体服务管理和关心关爱。

“下午三点”这个被诗意定格的时刻正被赋予特殊的意义。紧扣政策导向与从业者实际需求，昆山市委社会工作部联合市交通运输局、市场监管局、邮政管理局及头部平台企业，在一项针对新就业群体作息特点与服务需求的调研中发现，外卖骑手、快递员在下午2点到4点休整、用餐、补能，而这个时段，全市党群服务阵地、商圈配套、服务网点均正常开放，便于集中落地各类服务活动。

昆山市委社会工作部相关负责人介绍，经多轮论证、广泛征求行业代表和一线从业者意见，昆山启动“下午三点·与光同行”新就业群体服务体系建设，设立新就业群体关爱帮扶资金，聚焦构建全方位、多层次的服务生态，通过编织一张有温度、有力度、有深度的服务网络，让关于“下午三点”的讨论从感动走向行动。

“昆山与‘赶时间的人’有着相似的奋斗基因，推出‘下午三点·与光同行’新就业群体服务体系，旨在实现城市与新就业群体的梦想双向奔赴。”昆山市主要领导表示，“我们将全方位加强关爱服务，健全暖‘新’驿站网络，让每一位奋斗者都能与城市共赴未来。”

如今在昆山，打开手机上的“小哥码”，附近的暖“新”驿站、友好场景一目了然，饮水充电、应急用药等服务可一键导航直达。昆山市构建“15分钟服务圈”，建成“1+2+12+N”暖“新”驿站体系，60余家暖“新”驿站实现重点区域全覆盖。

服务不止于休憩补给，更聚焦合法权益守护、温暖护航。外卖骑手小李曾在配送途中遭遇车祸，受伤住院后因与平台企业没有签订劳动合同，工伤认定存在困难。小李抱着试试看的心态走进昆山市新就业群体权益保障中心寻求帮助。公益律师耐心指导他整理申报材料，主动对接人社部门协调劳动关系认定事宜，帮助小李顺利拿到工伤赔偿。“跑了这么多年外卖，第一次觉得身后有人撑着。”小李由衷感慨。

这背后是昆山市完善的制度保障。“我们构建‘市级工作室—区镇服务站—社区联络点’三级法律援助网络，在各层级驿站安排律师、法官、劳动仲裁员坐班，让法律服务触手可及。”昆山市委社会工作部相关负责人介绍，建立平台数据共享机制，指导整改用工不规范问题。出台《配送服务类新就业群体法律风险防范指南》，系统梳理20项常见法律风险点，配套典型案例和应对指引，编制《“昆小哥”第一课》，为新就业群体提供落脚、畅行、医疗、学习、合法权益保障等7大类问题的服务指引，实现“一册在手、遇事不愁”。

城市的关爱守护中，还有赋能成长、成就未来。快递员张晓梅参加了首批“昆小哥学堂”无人机培训，“没想到能学无人机操控，期待着以后能用无人机送快递。”张晓梅笑着说。

“昆小哥学堂”开设18个专科专业和42个本科专业，3名学员完成专升本学历提升。此外，“技能夜校”、应急救护、安全骑行、普法微课堂等实用课程，让新就业群体成长有通道。

“在这里，我们虽然忙碌，但心里踏实，因为知道有人关心。”一名外卖骑手说。

这份踏实感正成为城市最动人的温情注脚。快递员小周在送件时发现老旧小区楼道消防栓漏水，通过“小哥码”的“e线拍”模块一键上报。10分钟后社区网格员赶到，半小时内物业服务企业关阀维修，避免了电梯进水事故。

越来越多的外卖骑手、快递员化身“流动网格员”“消防安全流动哨兵”，积极参与10余类32个基层治理项目。为激发新就业群体参与基层治理积极性，昆山市试行“小哥码”积分规则，建立重大线索专项奖励制度。“我们还定期组织‘小哥观察团’成员与平台企业、政府部门座谈交流。建立‘圆桌议事’机制，围绕劳动报酬、工伤保险、职业发展等议题开展协商，搭建建言‘直通车’。”昆山市委社会工作部相关负责人表示。

走进昆山市新就业群体党群服务中心，“笑脸墙”上的100张面孔映入眼帘，有的戴着头盔露出灿烂的笑容，有的穿着工作服正在送餐，有的举着荣誉证书脸上写满自豪……墙上最显眼的位置，“外卖诗人”王计兵的照片旁写着他的诗句：“下午三点，一个梦抱着另一个梦。”

从“下午三点”的诗意共鸣，到“与光同行”的实际行动，昆山市以细微之处的温情、扎实有力的举措把城市的温暖送到新就业群体身边，让平凡的坚守被温柔以待、向上的梦想向阳生长。

（本报记者 陈丽英）

(责编：田宇　签发：张宝珠)