从“专岗专能”到“全科通办”

“以前走访时碰到居民咨询政策，我只能先记下来再找专人问，现在高频事项的业务口径我都装在心里，居民问什么基本都能当场答复。”天津市宁河区芦台街道顺驰兴业社区工作人员在工作中的变化，是宁河区推进社区工作者队伍能力建设的一个缩影。

宁河区委社会工作部坚持党建引领，聚焦群众需求，把社区工作者队伍建设作为夯实基层治理根基的重要支撑，探索构建网格、全科、项目三级培育体系，推动社区工作者从“专人专岗”向“一人多岗”“一专多能”转变。

网格工作重在练就走街串巷、访民情解民忧的基本功。宁河区推动社区工作者全面下沉社区网格，将其纳入社区网格员队伍。每名社区工作者包保一个网格，每个网格300户左右。社区工作者在网格中常态化开展日常走访巡查，履行采集人员信息、关心帮扶特殊重点人群、开展邻里互助服务、调处矛盾纠纷等职责。通过串百家门、知百家事、解百家难、暖百家心，社区工作者充分了解居民需求，精确掌握社情民意，做到问题早发现、民情早掌握、困难早帮扶。

“刚开始入户，居民觉得我是个生面孔，连门都不肯开。”北淮淀镇一名新入职的社区工作者坦言。为帮助新人快速适应，宁河区推行“导师帮带”制度，由经验丰富的社区党组织书记、居委会主任手把手教方法、面对面传经验，带着新人一起入户、一起议事、一起处置，让年轻社区工作者在短时间内从“职场小白”成长为“业务能手”。

全区社区工作者下沉网格实现走访全覆盖，累计收集群众诉求、办结代办事项千余件，一批邻里纠纷、治理隐患在网格内就地化解。社区工作者也从“坐等上门”变成了“主动发现”，服务方式由“被动响应”转向“主动问需”。

综合业务工作重在练就一门受理、综合办理的履职能力。宁河区委社会工作部在对社区工作者网格工作培训的基础上，按照“一人多岗、一专多能”要求，推行“一窗式受理、全科式服务”工作模式，社区工作者在党群服务中心轮值服务，负责社区依法履职事项和协助履职事项范围内的综合服务，要求熟练掌握党建、宣传、综治、社保、民政、卫健等公共事务基本内容和操作流程，让社区工作者转变为“全科全能”多面手，实现居民办事“只进一扇门、只找一个人、能办所有事”。

针对社区工作者难以全面掌握各项政策口径的实际，宁河区委社会工作部会同相关部门共同制定《宁河区“全科社工”服务手册》，系统梳理民政、人社、残联、卫健等部门居民高频公共服务事项，逐项明确办理条件、所需材料、政策依据和流转流程，并建立年度动态更新机制，根据政策调整和居民需求变化及时修订完善。“有了这本手册，就像有了一张‘办事导航图’，居民在社区‘只找一个人、能办所有事’。”桥北街道运河家园社区的社区工作者说。

项目工作重在练就统筹资源、设计实施服务项目的能力。优先由持有社会工作者职业资格证书的社区工作者担任项目负责人，要求在充分掌握居民和社区需求的基础上，制定项目任务书，推动项目落地，以项目化理念、项目化手段，解决社区共性问题，满足居民个性需求，切实发挥专业优势。各社区依托宁河区委社会工作部打造的“为‘宁’志愿”公益创投平台，围绕群众需求，撬动资源设计社区项目，涌现出幸福花园社区“网格七彩积分桥”、和院社区“和沐新风”、商业道社区“拾计划”等服务项目，社区工作者在社区治理中的专业作用逐渐凸显。

“过去我们习惯于接诉即办，现在要学会‘主动设计’，从居民需求出发策划项目、链接资源、组织落地。”幸福花园社区“网格七彩积分桥”项目负责人表示，在项目的申报、路演、优化、评估全流程中，自己的统筹协调和资源整合能力得到系统锻炼。

为保障三级培育体系落地见效，宁河区同步完善分层分类的培训机制。区级负责示范培训，举办示范培训班，围绕不同社区工作者的需求，按需施教、精准滴灌，做到“干什么学什么、缺什么补什么”；街道（乡镇）负责全员培训，聚焦网格服务、“一老一小”关爱、矛盾调解、应急处突等高频需求，常态化开展业务实训。宁河区委社会工作部相关负责人表示：“我们将持续深化三级培育体系，推动更多社区工作者从‘专岗专能’向‘全科通办’‘项目赋能’转变，切实把民生实事办到群众心坎上。”

（本报通讯员 王慧英）

(责编：田宇　签发：张宝珠)