城墙下的“家常事”与“微治理”

早上7点，湖北省荆州市荆州区古城墙下的文庙社区暖意融融。社区工作者和居民代表围坐在方桌旁，边吃早餐边聊家长里短——这是西城街道文庙社区坚持了多年的“民意早餐会”。一顿早饭的工夫，小区路灯不亮、下水道堵塞这些“小事”，在大家共同商量中，难题迎刃而解。

荆州市古城街巷交错、老旧小区集中，基层治理面临多元复杂问题。近年来，荆州区坚持党建引领，做好基层治理“大文章”，用心办好群众“家常事”，让千年古城在共建共治共享中焕发新生。

把党支部建在网格上，让治理触角延伸到“最后一米”。“以前路灯坏了没人修，垃圾堆成山没人清。”提起过去的荆北路14号小区，居民们直摇头。作为典型的“三无小区”，这里曾长期处于无人管状态，居民怨声载道。

改变始于社区党组织的创新探索。东城街道解放社区把党支部建在网格上，让党员深入楼栋，建立“社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，建强“两长四员一家”骨干队伍，让党员充当“红色管家”。如今的小区，路灯亮了、道路平了，邻里关系也和睦了，“自家院自己管”成了现实。

在荆州古城，这样的变化随处可见。区委统筹、街道牵头、社区落实、网格联动四级责任链条环环相扣，将党组织触角延伸至小区，织密基层组织网络。

把会场搬到家门口，让群众从“旁观者”变成“决策者”。“以前，开会都在村会议室，我们腿脚不便，去一趟不容易；现在，村干部把会开到田间地头和院落，坐在自家院子就能议事，方便多了。”马山镇双垱村村民王大爷笑着说。

马山镇探索“小板凳议事”机制，将议事会场从会议室搬到田间地头、湾组院落，现场解决道路出行、农田管护等民生实事。在古城街区，议事协商的形式更加多样。城南街道新风一路由社区党委统筹，成立“摊贩自治委员会”，通过公开摇号规范摊位设置，组织商户议事会征集水、电、气等基础设施完善的意见，化解了矛盾纠纷。

全区建成“湾子夜话”“小板凳议事会”“民意早餐会”等议事平台，形成“小事速办、难事联办、全程督办”闭环机制。

把联动落在小区里，让三方合力解民忧。在东城街道安心桥社区翰林苑小区，居委会、业委会、物业服务企业建立“三方联动”联席会议机制，实行“一事一议”“每月一议”。依托三方联动，违建车棚两天内顺利拆除，为道路改造扫清障碍，并新增机动车位70余个，小区停车难题得到有效治理。

南门社区楚江小区设立“社区物业党建联建服务站”，居委会、业委会、物业服务企业联合办公，以“逢四说事”“半月碰头、月度联席、季度评议”共商公共事务。三方合力解决违建拆除、消防通道占用等堵点问题，居民满意率大幅提升。

荆州区建立由区委书记担任主要负责人的党建引领物业治理领导和工作机制，城市社区全面落实居委会、业委会、物业服务企业三方联动机制，让治理真正服务于群众的需求。

把服务送到心坎上，让群众获得感更足。荆州区落实领导干部领办民生实事制度，通过口袋公园建设、管网修缮、增设停车位等微改造，补齐古城民生短板。

城南街道四机社区联动辖区四机公司职工食堂开设老年服务窗口，把高龄独居老人的“吃饭难”办成民心工程。建成幸福食堂（助餐点）100余个，累计服务老年人10万余人次。为破解双职工家庭子女假期看护难痛点，暑假期间，荆州古城开设爱心托管班，集结240余名大学生志愿者，惠及800余名青少年，交出了一份暖心答卷。

从“社区独奏”到“干群合唱”，党建引领激发了群众自治的内生力量，千年古城的基层治理气象一新。如今，古城街巷里，党员志愿者穿梭其中；院落楼栋里，居民议事热火朝天；田间地头间，干群共商治理之道。古城墙下一件件“家常事”，承载着群众的获得感、幸福感、安全感。

（本报通讯员 谢君林）

(责编：田宇　签发：张宝珠)