“居业物”协同绣出社区“口袋”新风景（党建引领基层治理和基层政权建设）

“以前院里没有物业公司，卫生没人清扫，公共设施坏了没人修，只能靠单位兜底维持。”家住山东省济南市历下区文化东路街道文恒社区文化东路67号院的居民马学娟回忆说。

文化东路67号院是单位老宿舍，长期依靠产权单位托底代管，未引入专业化物业服务，楼院环境卫生管护薄弱。文化东路街道党工委书记郭芹介绍：“主要矛盾是信任问题。就像居民所说，没有专业物业管护，公共问题难以及时处置，大家担心物业费交了没有着落。”

城市治理的“最后一公里”就在社区。作为省会城市，济南市常住人口规模大，居民诉求多样，小区停车、电梯管理、设施设备维护、卫生保洁等，依靠单一部门、单一经营主体、单一力量无法实现长效规范管理。为此，济南市积极探索建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，搭建三方常态化沟通协作平台，把治理资源、服务力量进一步下沉到社区居民群众身边，及时回应群众关切。

在济南市历城区港沟街道景和山庄社区，1号楼旁的环岛绿地曾是居民心头的一块心病，杂物乱堆，荒草丛生，居民路过都绕着走。面对这一“老大难”，在社区党支部统筹下，居委会、业委会、物业服务企业三方各司其职、协同发力：业委会征集居民意见，居委会引入山东建筑大学“规心睦里”社区规划师项目提供专业支持，物业服务企业负责施工和后期管护。最终，这块人人嫌弃的“边角废地”变成了居民茶余饭后爱去的“口袋”休闲空间。“现在环境焕然一新，大家没事都愿意来坐坐。”辖区居民切实感受到了社区治理带来的变化。社区党支部书记、居委会主任杨梅坦言：“社区党组织是‘主心骨’，居委会、业委会、物业服务企业协同是‘动力轴’，缺了哪一环都转不起来。”

聚焦电动车上楼、停车混乱等问题，济南市天桥区宝华街街道康成花园社区坚持社区党委领导下的居委会、业委会、物业服务企业三方协同共治，推行“双向进入、交叉任职”，择优推荐社区“两委”成员、党员进入业委会，物业服务企业负责人列席社区治理联席会议，物业楼栋管家兼任社区网格员，党员骨干担任“红色管家”，社区工作者、志愿者等人员沉到网格里。物业服务干得好不好，年底由社区党委和居民代表联合打分，分数直接跟续聘、信用评级挂钩。如今，社区新增了充电桩，新建了停车棚，为电梯加装了梯控系统。社区居民王厚增说：“电动车乱停乱放困扰我们好多年了，社区新建的停车棚宽敞又规整，充电价格实惠又方便，这都多亏了社区用心治理。”

“探索建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，就是推动治理关口前移，从源头减少投诉增量，提升群众的满意度。”济南市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记徐法贤表示。

针对当前社区治理、物业管理分线分管、力量分散问题，济南市委社会工作部制定了“居业物”权责清单、负面清单，划定了履职边界。还印发《关于探索建立社区党组织领导下居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制的通知》，重点围绕组织建设、问题联排、诉求联解、治理联动四个方面，指导基层在扩大居民参与、协调利益诉求、防范风险隐患、化解矛盾纠纷中发挥作用。同时，强化社区党组织的领导作用，在业委会换届人选、物业服务综合评价、社区公共收益管理等重大事项上，执行前置审核制度；针对群众的急难愁盼，由社区党组织书记召集三方集中会商、联合调解，突发险情由物业服务企业接诉即办，复杂事项经社区研判后上报街道统筹多部门协同处置。此外，将物业服务投诉压降幅度、居民满意度作为考核的重要依据，带动提升基层治理效能。

（本报通讯员 苏林）

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