志愿服务队作“家门口解压阀”（微光成炬）

青海省西宁市坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“县区建队、市级建库、按需联动、分层服务”工作思路，整合网格员、退休干部、村（社区）“两委”成员等力量，组建巡访问诊、调处纾解、关爱帮扶三支志愿服务队，按群众需求提供法律服务、心理疏导、政策讲解，推动各类矛盾纠纷、民生难题在村（社区）一线化解。

志愿服务队是基层治理解纷的关键力量。湟中区阿滩村曾发生蓄水池侧翻事故，造成农户房屋损毁。大部分农户顺利达成赔偿及建房共识，仅有一户村民因重建标准、赔偿金额、过渡安置补助等事宜与村、乡工作组产生分歧。为高效化解矛盾，三支志愿服务队接力发挥作用。巡访问诊志愿服务队入户倾听村民需求、对照政策逐条答疑；调处纾解志愿服务队搭建议事协商平台，组织村“两委”成员、乡工作组人员与村民会商，逐项敲定赔偿、建房、安置等方案；关爱帮扶志愿服务队跟进生活帮扶与心理疏导，消解村民顾虑。在志愿者的精准帮助下，这起矛盾纠纷顺利化解。

针对基层复杂疑难治理问题，西宁市整合律师、心理咨询师、社会工作专业人员等专业人才，搭建市级基层治理专业志愿服务后备库，推行“基层吹哨、市级派单、按需编组”模式。县区面对棘手难题可向上提级申请支援，市级精准匹配专业力量，与县区志愿服务队混合编组、协同攻坚；对长期悬而未决的难题组建专项“破难服务组”，实现一案一策、专班破解。

城西区整治火烧沟私搭乱建情况过程中，某养殖公司在建鸡舍被依法拆除，企业对补偿方案存在异议。依托市级“吹哨应援”机制，西宁迅速集结行业骨干、执业律师、心理疏导人员组建专项志愿服务队。由志愿者搭建政企沟通桥梁，发挥专业优势，由律师明晰法律边界与补偿政策，心理咨询师疏导企业对立情绪，循序渐进化解矛盾分歧，全程跟进落实后续事宜，最终圆满解决难题。

大通回族土族自治县长宁镇殷家村数十亩耕地出租后，承租方长期拖欠租金、闲置土地不耕种，多年来成为村民难解的历史遗留问题。市级专业志愿服务队联合县区三支志愿服务队下沉攻坚，打通堵点。法律服务志愿者梳理租赁合同、核查土地资质、固定相关证据，清晰解读违约责任与维权路径；社会工作专业人员逐户摸排登记，核实耕地面积、欠付租金等信息；调处志愿者组织承租方、村“两委”与村民面对面协商，分类落实土地复耕、租金补缴等举措，为有需要的村民提供法律支持，成功盘活闲置耕地，切实保障了群众合法权益。

志愿服务融入基层治理，靠的是主动走到群众身边。社区工作者依托地缘、人缘优势，带领志愿者入户走访、排查隐患；志愿者发挥耐心善谈的优势，主动摸排群众需求，开展代办帮办等暖心服务。各区县因地制宜创新治理载体，城东区打造党员“红管家”楼院治理模式，城中区推行“为爱积分”激励机制，城西区吸纳志愿者担任楼栋长、巷道长，打造“盖碗茶调解”等亲民平台，城北区推行“以老访老”模式，培育退休干部银龄走访队伍。

此外，为固化治理成效，西宁市构建分层清晰、闭环高效的治理体系。县区三支志愿服务队扎根村（社区），常态化开展隐患排查、简易调解、关爱帮扶等基础工作；市级专业后备库实行“菜单式”管理，精准对接基层“点单”需求。依托“吹哨应援”机制，建立“日常服务、提级支援、难题攻坚”分层服务体系，实现简易矛盾就地化解、复杂问题市县联动、极端风险专业稳控。同时，全市健全常态对接、台账闭环、正向激励、队伍管理四项机制，量化统计治理数据，推行志愿服务激励机制。严格厘清志愿服务与行政履职边界，保障志愿服务规范有序。

依托专业高效的志愿服务体系，群众的烦心事、揪心事得以在家门口化解。志愿力量持续为基层治理注入动能，新时代“枫桥经验”在西宁有了鲜活实践，坚持依靠群众，就地调处矛盾，构建了共建共治共享的社会治理格局。

（本报通讯员 许振浩）

(责编：田宇　签发：张宝珠)