街巷奔跑者，城市守护者
当前我国新兴领域迅速发展，尤其是以互联网平台为支撑的新业态大量涌现，聚集了规模庞大的新就业群体，他们是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量。各地党委社会工作部门坚持党建引领，一方面，立足新就业群体实际需求，精准施策，解决他们的急难愁盼问题；另一方面，着重发挥新就业群体特点优势，调动新就业群体参与社会治理的积极性和主动性，推动新就业群体从城市“赶路人”转变为基层治理“参与者”。
暖“新”驿站等友好场景建设是服务管理网约配送员、快递员、网约车司机等新就业群体的重要抓手。暖“新”驿站建设是否精准，直接关系到服务新就业群体的效果。江苏省苏州市吴中区委社会工作部推动服务阵地前移，依托商场闲置空间，联动街道、商圈物业、爱心商户等把暖“新”驿站直接“搬”进商圈场景，破解以往驿站离接单点位远、骑手没时间前往的痛点，构建15分钟暖“新”服务圈。
“商圈订单扎堆，取餐来回跑，累了只能在商场门口歇口气。现在商圈里就有暖‘新’驿站，接单间隙就能进来吹空调、热饭、给手机充电，太方便了。”在吴中区吴越广场的东吴“新”锋驿站里，外卖骑手王师傅感慨地说。吴中区委社会工作部相关负责人介绍：“商圈是新就业群体接单最集中的区域，把驿站建在骑手流量核心区，就是把服务送到他们工作的‘主战场’。”
吴中区还创新推出“暖‘新’伙伴”机制，联动商圈商户推出骑手专属优惠，结合季节特点提供绿豆汤、热姜茶等，同步开展政策宣讲、法律咨询、矛盾调解等服务，把单一休息点升级为诉求反馈、技能提升的综合服务站点。此外，依托驿站阵地组建“吴韵新哨”吹哨人队伍，引导新就业群体在工作中随手上报占道经营、安全隐患等线索，联动网格闭环处置，实现阵地服务与基层治理深度融合。
做好暖“新”服务，不能只停留在硬件供给，更要沉下去摸准真实需求。新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁县推出“体验—调研—转化—服务”四阶递进工作法，推动党员干部化身一线“学徒”，落实“同用餐、同作息、同劳动”，沉浸式跟随快递员分拣派单、跟随主播直播带货，在亲身劳作中读懂新就业群体的急难愁盼。
在实地调研基础上，伊宁县通过行业联席会、恳谈会梳理汇总诉求，形成问题清单，推动转化为可落地的服务清单。多部门协同发力，开展义诊理疗、防暑科普等活动，增设流动补给点；住建、人社、交通运输等部门协同破解公租房保障、用工规范、配送通行等现实难题，增设外卖车辆临时停靠区，打通配送“最后一百米”。当地还出台《伊宁县暖“新”十八条》，把阶段性举措固定为制度，搭建治理参与平台，聘任骑手担任食品安全监督员，号召新就业群体认领志愿服务岗位，形成服务与治理的双向奔赴。
凝聚新就业群体，既要做实贴心服务，也要筑牢权益保障根基。甘肃省定西市聚焦新就业群体用工关系复杂、权益保障面临许多新情况新挑战的实际，持续规范平台用工行为，督促相关企业与近2400名新就业形态劳动者签订用工协议；建成8个新业态劳动纠纷一站式调解中心，高效化解用工矛盾。简化社保办理流程，打破户籍、劳动关系参保限制，扩大灵活参保覆盖面。将网约出行、即时配送、同城货运行业纳入职业伤害保障试点，实现1500余名快递行业从业人员工伤保险全覆盖，完善劳动者兜底保障。建立“新就业群体—党员—党支部—行业党委”四级诉求闭环处置机制，由各行业选派专人负责诉求收集、办理、反馈，定期梳理研判共性问题，推动从解决单个诉求向系统解决同类问题转变。
深夜，浙江省杭州市钱塘区河庄街道一栋人才公寓万籁俱寂，外卖骑手郑巍送餐经过楼道，突然听到电线“嘶嘶”声，上前一看，电表箱缝隙中已有火苗蹿出。楼上近300名住户正在安睡，楼下停着数十辆汽车。他没有迟疑，拍照、定位、描述，即时发至“事件上报群”，同时拍响值班室大门。街道指挥室迅速调度，工作人员携灭火设备赶到，逐层排查。从发现火情到隐患完全清除，仅用6分钟。一场可能波及数百人的火灾，被一位路过的外卖骑手按下“停止键”。在钱塘区，这样的故事并非孤例。
钱塘区委社会工作部创新启动“钱塘哨兵”基层治理项目，以“先服务、后共治”为导向，引导新就业群体成为遍布街巷的“平安前哨”。当地梳理形成34类事件报事清单，规范“5步随手报”上报流程与分级处置机制，实现紧急事件3分钟响应、10分钟到场处置，同步建立了“发现—上报—处置—反馈”闭环体系，配套“一事一奖、一月一评”激励制度，让“哨兵”们干得有劲头、有甜头。
基层治理既要用好新就业群体力量，更要解除他们的后顾之忧。钱塘区委社会工作部发动250余家商户成为友好商家，优化180余个小区友好通行指引，并在一些面积较大的小区配备接驳自行车等工具；联动高校资源，开展公益法律咨询，解决子女看护等现实问题。如今“钱塘哨兵”队伍不断壮大，累计上报治理线索超万条，他们用微光守护城市平安，彰显新就业群体的责任担当。
从阵地前移搭建暖“新”港湾，到沉浸式调研找准急难愁盼；从健全机制强化权益保障，到搭建平台激活共治力量，各地党委社会工作部门用心用情做实新就业群体服务管理，把组织温暖送到新就业群体身边，以新就业群体“微力量”赋能基层治理。
（本报记者 刘鸿桥）
(责编：田宇 签发：张宝珠)
