织密志愿服务工作体系，释放基层服务效能（工作实践）

吉林省长春市南关区坚持党建引领，立足辖区实际，探索构建“街道社区常态普惠、行业力量专业赋能、主要平台统筹联动”三级志愿服务工作体系，打通社会工作专业人员力量与志愿者协同通道，把暖心服务送到群众家门口，汇聚起惠及辖区百姓的服务暖流。

筑牢普惠服务主阵地

南关区以网格为基本单元，推动志愿服务嵌入社区服务全链条，引导党员、居民骨干、群众、高校青年等建强基层普惠志愿服务队伍，实现服务常态开展、全域覆盖。

阵地网格同步下沉。立足街坊邻里实际需求，南关区孵化出一批接地气的志愿服务项目。在社区驿站为残障群体提供结对陪伴、实务代办服务；紧盯双职工家庭烦心事，开设“一老一小”假期公益课堂；全安街道扎根楼栋微网格，开发“长暖暖”APP推行空巢老人线上平安打卡，诉求线上收集、问题楼下处置，实现群众有困难不用远跑，家门口就有人响应。

服务场景全面延伸。布设多处流动志愿服务站点,让志愿服务走进小区楼栋、便民早市、街头商圈等场所。志愿者穿梭在街巷集市，开展环境整治、文明劝导、安全隐患排查，为市民提供歇脚饮水、物品寄存等便民服务；走进居民家中，对低保、独居、失能、老年等群体开展敲门走访、结对帮扶，把邻里互助融入烟火日常。

规范管理夯实底盘。各街道社区从基础工作抓起，把志愿者登记、志愿服务队伍日常管理做实，常抓服务规范，带动街坊邻里参与进来，让社区志愿服务有规矩、成常态。截至目前，南关区活跃志愿者有3000余人，始终坚持群众有需要、志愿有响应，将全区志愿力量扎扎实实凝聚在百姓身边。

打造专业服务生力军

南关区吸纳新就业群体及各行业的退休人员等力量，组建专业化志愿服务队伍，推动资源下沉，补齐服务短板，让志愿服务由基础帮扶走向精细专业。

聚力平安基层建设。深挖政法领域退休党员干部优势，建强银发调解志愿服务队伍。南关区以“金盾银晖”志愿服务队为抓手，组织全区热心退休民警依托人熟、地熟、情况熟等优势，坚持坐班接访、上门调处，深入楼栋化解邻里矛盾，同步开展治安防范和法治宣传，累计调处各类矛盾纠纷40余起，切实做到定纷止争，让新时代“枫桥经验”在街巷楼栋间落地生根。长春世界雕塑园志愿文明督导团常态化维护游园秩序、服务广大游客，在重大赛事活动期间，主动做好值守引导，并为外籍游客提供翻译服务。

拓展城市便民服务。持续拓展城市便民服务。吉林领仕“红领带”志愿服务车队汇聚2000余名网约车司机志愿者，常态化开展爱心送考、困难群众接送，同时利用营运空当深入社区、养老机构开展帮扶慰问。永兴早市志愿服务队根据集市特点，推出包裹寄存、简易翻译、扫雪清障、临时歇脚等暖心举措，让游客于市井烟火间体会城市温情。

深耕健康科普服务。辖区内三甲医院、南关区中医院、社区卫生服务中心组建医疗志愿服务队伍常态化进社区。眼科机构志愿者走进校园、社区，开展爱眼知识宣讲、公益视力筛查，为青少年和居民排查屈光问题；妇产医院志愿服务队伍面向辖区女性开展妇幼保健、“两癌”防治科普，并同步提供免费公益义诊，覆盖群众1.2万人次，把专业健康服务送到群众身边。

织密统筹联动总体系

南关区依托区级社会工作与志愿服务联合会，搭建“区委社会工作部统筹、联合会平台落地、专项专班精准施策”的闭环体系，把散落街巷的志愿力量凝聚到一处、服务街坊邻里。

专班实体高效运转。联合会集聚辖区服务资源，吸纳9家社会工作服务机构、19支志愿服务队伍，搭建多元普惠的志愿服务矩阵。作为区级枢纽平台，联合会统筹对接各类事项，为各志愿服务队伍减负释压，保障队伍专心开展服务。日常由社会工作专业人员牵头开展需求评估、方案设计、个案帮扶、专业督导，夯实服务专业基础；志愿者依托自身优势承接岗位服务，配合专班落地各类项目，形成“专业赋能、协同联动”的服务格局，推动各类服务力量深耕基层、贴心服务邻里。

清单精准匹配供需。常态化下沉小区院落、走访居民群众，依托需求、资源、项目“三张清单”工作机制，精准摸排群众日常急难愁盼，系统整合辖区各类志愿服务力量，动态更新志愿服务项目库，打通资源与需求对接壁垒。持续做实“微心愿”帮扶项目，累计办结群众诉求近400件，精准回应百姓“关键小事”。常态化开展基层交流沙龙、跨区观摩学习等活动，推动志愿服务主体互学互鉴、抱团联动。

平急结合强化实战。南关区组织志愿服务力量深入街巷社区，开展助老陪护、邻里调解、儿童关爱、科普义诊等便民服务，累计开展惠民活动320余场，服务群众4.2万余人次，妥善处置养老照料、育儿帮扶、邻里纠纷等事项，将平台汇聚的服务力量转化为群众可感可及的温暖。

（作者单位为吉林省长春市南关区委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)