以“一家人”工作思路建友好城区（工作实践）

江苏省南京市建邺区坚持“一家人”工作思路，探索构建“区—街—站”联动、“人—图—数”赋能的工作格局，有效推动资源下沉、服务前移、治理融合，着力打造新就业群体友好城区。

做实驻站结对，沉下去架起连心桥。针对新就业群体流动性强、诉求多样的工作特点，建邺区全面推行“红领驻站”机制，实现力量在站点汇聚、建议在一线回应。建立“街站结对”机制。组织新就业群体工作站点与所在街道、社区结对共建，建立共筑政治引领根基、共做暖“新”服务举措、共织协调沟通网络、共育基层治理力量“四共”工作机制，推动街站协作共进。配强“一站两员”力量。各站点安排1名党员网格员作为“属地联络员”，从公安、市场监管、城管等单位选派2~3名骨干任“行业指导员”。“两员”定期走访，宣讲政策法规，推进“两个覆盖”工作有形有效。探索“诉求直通”模式。建立诉求响应机制，上线“建邺社会工作”服务号，诉求扫码提报；结对社区和“一站两员”线下收集共性诉求，协调解决一般性矛盾，重要情况上报区级部门会商处置。

建设友好城区，小切口解决大问题。紧盯新就业群体急难愁盼，建立长效机制，布局友好场景，集成供给服务。推出“十有暖新”举措。围绕“服务有平台、诉求有响应、工作有便利、生活有关爱、子女有托管、涉法有援助、健康有保障、安全有守护、就业有帮扶、融入有活动”等10个方面出台32项务实措施，整合多部门优质资源，提供全方位贴心服务。构建“三级阵地”服务体系。结合站点分布、活动区域等实际，区级层面建设综合服务中心、“司机之家”“小哥公寓”，街道社区建成标准化“宁小蜂”驿站、“小蜂”食堂，在楼宇小区因地制宜设立休息点和接驳点，让服务触手可及。畅通“两点一线”路径。推出商圈“外卖接力送”模式，安排专人取餐接力，每单节省7~10分钟；在封闭管理小区推行“白名单”“宁新码+物业门禁”碰一碰等措施，骑手无需登记快速进门；构建“一街道一公园、三公里一驿站、一公里一站点”三维一体换电模式，布设500余个点位，方便骑手送餐途中快捷换电。

上线服务地图，数智化赋能精准化。研发新就业群体服务地图，线上发布资源场景，智能分析使用情况，为服务赋能增效。精准匹配需求。地图包括驿站、就餐、换电等14类资源的地理位置、服务内容等信息，实现手机端“一图通览、一键匹配”。精确定位导航。导航直达各类服务资源，自动定位最近点位，方便骑手规划途中“送单—休憩—换电—就餐”等最优路径。精细分析研判。实时比对分析后台数据，生成“热力图”，用于研判资源是否实用、布局是否合理。结合数据分析，升级改造5个高频使用驿站，在3个活跃度较高的商圈增加服务功能。

聚力共建共治，一群人成为“一家人”。积极引导新就业群体发挥职业优势参与基层治理和志愿服务，让骑手变“帮手”。组建志愿服务队伍。成立新就业群体“新愿同行”志愿服务队，下设14支小队。选聘150余名外卖骑手担任“流动网格员”“食品安全监督员”“平安志愿者”等，建立积分激励机制。搭设议事协商平台。依托小区议事会等平台，定期召开新就业群体代表联席会，围绕小区管理、消防安全等建言献策、共商共议。培育先进典型。积极培育宣传新就业群体典型，营造见贤思齐的良好氛围。

（江苏省南京市建邺区委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)