118级石阶越走越稳背后的制度支撑（基层好声音）
“有了扶手，上下坡更安全。爬坡累了还能坐下来歇一歇，舒服多了。”福建省厦门市思明区开元街道育青社区育青路17~23号小区前，居民梁大爷扶着栏杆拾级而上，脸上满是笑意。
这段118级的石阶，是56户居民进出小区的必经之路，过去行人爬坡中途累了只能扶墙歇息；如今石阶一侧不仅全程加装扶手，还增设了3张折叠便民椅。这一变化，得益于梁大爷向社区提出的安装扶手建议。育青社区党委结合居民建议形成改造方案，开元街道党工委迅速对接辖区爱心企业认领项目，全程就扶手高度等安装细节与居民充分沟通。
让群众的声音能够被听见、被尊重、被落实，背后是一张不断织密的八闽建议征集网络。
在福州，快递员王成把走街串巷发现的民生痛点梳理成实用对策，成为全市首批人民建议征集特邀建议人。
在泉州，市民通过“心愿码”建言平台及微信小程序，可以随时随地提交建议，实现“24小时云端建言”。
在三明市沙县，在外地经营餐饮店的乡亲通过“小吃热线”、网格微信群、线上问卷等渠道把建议传回故里。
骑行路上的观察、指尖上的建言、千里外的心声，不同群体的声音为基层治理注入源源不断的“金点子”。
这些声音的落地，离不开制度的支撑。
中共中央、国务院印发的《关于加强新时代社会工作的意见》要求分级分层健全人民建议征集工作制度，畅通和拓展征集渠道，完善成果转化机制。福建省委提出落实要求，省委社会工作部沿着顶层设计的“路线图”抓好落实，打出了“三个招式”，让机制从“纸上”走到“地上”。
“第一招”是出制度。印发福建省《人民建议征集办理工作指引（试行）》，指导各设区市出台配套制度，指导推动南平、莆田、龙岩等设区市先后出台市级人民建议征集工作制度，探索加快建设特邀建议人队伍建设。
“第二招”是重培训。“学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述”专题研讨班、全省社会工作系统办公室业务培训班相继召开，推动人民建议征集工作走深走实，切实把培训成果转化为实际工作效能。
“第三招”是开言路。省委社会工作部牵头连续开展3期“八闽金点子”人民建议专题征集，梳理研判建议430余条，成果同步提供至省发展和改革委员会、住房和城乡建设厅及省城市居民停车不便利专项治理工作专班等参考运用。
民有所呼，我有所应。在福建，一个个群众建议转化为更符合群众期待、贴近群众生活、契合群众需求的务实举措。
在泉州市惠安县螺城镇西北社区，一块面积约1万平方米的“V”形场地已画上规整泊位——这里曾堆满建筑垃圾，如今成了居民期盼已久的停车场。
改变，是从让居民“自己说了算”开始的。依托泉州市委社会工作部“提升城市社区停车便利化水平”人民建议专题征集，西北社区搭建“楼栋微协商—小区共商议—片区大讨论”三级议事平台。楼栋层面兜底收集独居老人、双职工家庭等不同群体诉求；小区层面围绕泊位配比、收费区间等议题协商；片区层面由居民代表实地考察待建地块，逐项讨论出入口选址、降噪方案等细节。
从家常闲聊的零散想法，到最终纳入改造细则的17条具体建议，居民全程参与、全程监督。大伙商量出来的方案，让居民得到了实实在在的优惠：包月停车费打6折，免费停车时长较原先增加2倍，一年可为周边300余户居民节省不少停车开支，昔日的闲置荒地成了名副其实的“民心停车场”。
“老旧片区停车资源改造不能只靠政府‘自上而下’推进，只有把居民的真实需求作为出发点，通过议事协商让群众全程参与方案制定、规则设计，才能让治理举措真正贴合民心。”泉州市委社会工作部相关负责人表示。
如果说泉州市惠安县的实践，是居民议事撬动社区微改造的范例，那么莆田市湄洲岛的探索，则展现了群众“好建议”推动行业服务提质的另一种可能。
“民宿产业高质量发展应当从追求数量扩张转向品质提升，而人才专业化建设是实现这一转型的重点。”莆田市湄洲岛民宿协会会员曾丽英在一次民宿业主座谈会上提出建议。
这条直击行业痛点的建议得到了快速回应。湄洲岛国家旅游度假区党群工作部牵头，依托莆田市湄洲岛民宿协会持续实施“数字木兰”民宿管家培训等专项计划，培训内容从基础的客房服务逐步拓展到旅游安全、数字营销等多元化课程。今年以来，依托直播人才技能服务培训班，70多名民宿业主、旅游从业者和农村电商青年参训，不少民宿业主成了推介湄洲风光的短视频平台主播，海岛民宿的故事正被越来越多“自己人”讲给更远的人听。如今，湄洲岛民宿投诉“10分钟响应、2小时反馈、当天办结”的服务标准，正是行业自治结出的果实。
从民生微改造到产业大提升，从家门口的“小事”到行业发展的“大事”，一条条“金点子”落地生根，化作破解治理难题、增进民生福祉的“金钥匙”：
全省累计打造新就业群体友好场景和服务驿站6800余个，让网约配送员、快递员等新就业群体在城市里有了更多“暖心角落”；
25条高质量停车治理类建议被转化完善为相关工作指引，为更多社区破解停车难题提供参考；
行业主体提出的银企对接、商事调解等建议，被吸纳转化为行业协会规范化管理、民营经济服务提升的工作举措；
……
“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，正通过一个个落地生根的“金点子”，在八闽大地探索出一条把全过程人民民主制度优势转化为基层治理效能的实践路径。
（本报通讯员 范大卫 林志强）
(责编：田宇 签发：张宝珠)
