“南事共解”，群众的事群众做主

在广西壮族自治区柳州市柳南区，一句藏着谐音巧思的“南事共解”，正从治理口号变为群众心中的“定心丸”——“柳南的事，大家商量着办；难办的事，共同来化解。”作为老工业城区，这里人口密集、老旧小区多、民生需求多元。近年来，柳南区以党建为引领，构建“集、筛、办、评”全链条闭环处置机制，走出一条党组织引领，民事民议、民事民办、民事民管的路子。

为打通民意收集、诉求反馈的“最后一米”，柳南区系统构建“南事共解”基层治理体系，全方位搭建基层议事协商阵地，打造全域覆盖的“十分钟议事圈”。城区统筹资源，打造“南事共解·智能办”智慧治理平台，街道设立议事协商指导中心，协调解决跨社区重大事项；各社区标准化打造“南事”会客厅，搭配民情意见箱，常态化收集社情民意；网格依托小区榕树下、休闲石凳、架空层等公共空间，打造“广电说事”“六六聚言堂”等小微议事阵地；以楼栋为单元推选党员中心户、楼栋长担任“召集人”，设立楼栋议事角，收集居民“微心愿”、化解邻里“微矛盾”。

线上依托“南事共解·智能办”智慧治理平台，搭建数字化诉求渠道。居民可随时线上“下单”反映问题，系统自动归类梳理诉求数据、生成“治理民情图”，对高频隐患点位动态预警，为党组织靶向施策、精准治理提供数据支撑。

为破解诉求权责不清、推诿扯皮、处置低效等问题，柳南区细化三类事项清单，精准界定权责边界，实现诉求“精准分流、专人专办”。涵盖市政维护、公共安全、环境整治等内容的公共服务事项，直接派发对应职能部门限时办结；社区公共及公益服务事项，如小区环境整治、物业服务、邻里纠纷等民生小事，由社区党组织牵头，联动居民代表、业委会、物业服务企业等协商解决；针对家庭矛盾、私人纠纷、政策咨询等居民个人事务，由社区提供政策指引和法律服务，引导居民依法依规自行办理。

柳南区建立“私事自己办、小事协商办、大事联动办”的分级处置机制，分类施策破解各类治理难题。

河西路一家银行营业点门口的废弃电线杆长期遗留，因权属模糊、整改资金缺失、拆除难度大，多年未能处置。面对居民多次提出的整改建议，河西街道五菱社区党委先做好安全防护，再组织楼栋长、热心居民集中议事，梳理堵点、商议方案，依托完整社区建设施工契机，联动施工队伍实地勘察、协同攻坚，成功拆除废弃电线杆，消除安全隐患。

河西街道富丽嘉社区金河湾小区曾出现业主私自改造公共区域、封堵通风窗口的违规行为。街道、社区联合辖区派出所多次上门劝阻无果，因无行政执法权，问题迟迟无法根治。对此，河西街道通过“南事共解·智能办”智慧治理平台精准派单，联动城区住建局、综合行政执法局召开现场协调会，约谈涉事业主、开展普法劝导，督促业主按期完成整改，有效化解小区公共利益纠纷，维护和谐居住环境。

为杜绝“办而不实、治而不彻底”的问题，柳南区建立内外双向闭环问效制度，筑牢治理成效根基。对内强化督导推进，区委社会工作部全程紧盯诉求处置进度，通过定期会议通报、专项督导、常态化汇报等方式，压实各单位治理责任，表彰先进典型、督促后进整改，倒逼工作落地见效。对外畅通群众评价渠道，诉求办结后，群众可通过线上平台、线下回访等渠道开展满意度评价。对群众不满意、未实质解决的事项，启动重办复核机制，通过街道研判、二次交办、提级处置等方式，直至问题有效化解、群众诉求妥善回应。机制运行以来，辖区群众诉求办结质量和满意度大幅提升。

柳南区坚持党建引领是根基，确保协商不跑偏、落实有力度；群众参与是源泉，让群众成为治理主角，从“政府干、群众看”向“大家一起干”转变；闭环制度是保障，以清晰刚性的流程保障“事事有回应、件件有着落”，夯实协商公信力，维系长效运行活力；多方协同是关键，打破条块壁垒，推动党政、社会、群众协同发力，将治理“千根线”织成共治“一张网”。

（本报通讯员 向长卿 王朝权）

(责编：田宇　签发：张宝珠)