铸魂 强基 赋能 推动新社会组织党建提质增效

“十五五”规划纲要提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。山东省潍坊市临朐县深入学习贯彻习近平党建思想特别是

习近平总书记关于新兴领域党的建设的重要论述和重要指示精神，坚持把新社会组织党建作为新兴领域党建的重要一环，聚焦政治引领、综合监管、改革赋能三个维度协同发力，推动新社会组织党的建设与高质量发展深度融合。

政治引领固本

筑牢“两个覆盖”组织根基

理顺管理体制。坚持“管行业也要管党建”原则，制定《关于调整理顺县管社会组织党建工作管理体制的工作方案》，压实14个行业管理部门和业务主管单位“管业务、抓党建”双重职责，推动39家纳入管理的行业协会商会全部落实党的组织覆盖和工作覆盖。依托县社会组织培育中心打造党建新阵地，构建权责清晰、运行高效的工作体系。

推动扩面提质。采取行业统建、重点单建、联合共建等分类覆盖方式，对新登记社会组织实行“登记时同步采集党员信息、年检时同步检查党建工作、评估时同步考核党建成效”三同步机制，推动党组织“应建尽建、能建快建”。加大新社会组织领域发展党员力度，不断向园区、社会组织、“中小微”领域拓展覆盖范围。

建强骨干队伍。选派熟悉党务工作的“红领书记”和党建工作指导员下沉指导，推动党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”，将36名行业协会商会优秀党员培养成管理层、29名管理层发展为党员。制定出台重大事项请示报告制度，明确7类请示事项和13类报告事项，强化意识形态阵地管理，筑牢新社会组织拒腐防变的思想防线。

综合监管塑形

构建“进退有序”治理格局

高位统筹推进。县委副书记牵头调度，组织、社会工作、民政、行政审批四部门协同配合，召开专题业务培训会，制定《关于加强党建引领行业自律工作方案》，对照5个方面重点问题，细化15项具体摸排整改内容，明确整治目标、责任分工和时间节点，确保推进有序。

靶向分类施治。采取“自查自纠+遍访调研”模式，组建4个调研组对全县行业协会商会和文化体育类社团开展全覆盖调研。实行“一会一策”管理。对党组织软弱涣散问题，选派科级干部担任党建工作指导员；对长期不开展活动的依法完成注销，实现“规范一批、激活一批、退出一批”。

健全长效机制。制定《负责人任职管理办法》《负责人人选审核工作规范》等制度性文件，从严审核年龄、任期、身份等任职条件，建立社会组织党委初审、多部门联审、社会工作部门终审的“三级审核”机制，严把负责人“入口关”。建立台账管理、动态跟踪、监督提醒等配套制度，推动整治成果转化为长效治理举措。

坚持赋能增效

打造“改革发展”政策高地

率先构建制度框架。联合发改、民政、财政、人社等五部门，印发《临朐县支持社会组织高质量发展工作方案》，构建“资金+项目+物资+人才”四位一体支持体系。坚持培育发展与监督管理并重，明确总体要求、工作目标和支持对象，为社会组织高质量发展提供系统性制度保障。

创新项目运作机制。县财政每年安排50万元专项资金，通过优质项目评选和“揭榜挂帅”两种方式给予资金支持，建立“需求征集—榜单遴选—揭榜评议—签约实施—评估验收”全链条闭环管理机制，引导社会组织承接可剥离的政府服务事项，参与解决社会治理突出短板和群众反映强烈的热点难点问题。

搭建多元支撑平台。依托县应急物资储备库、慈善物资平台、机关事务服务中心公物仓等建立物资支持台账，鼓励党政机关和企事业单位将闲置办公设备、活动器材等物资捐赠或借用给社会组织。将社会工作人才纳入全县人才工作体系，依托县公共就业服务平台动态发布社会组织岗位需求，引导高校毕业生、专业技术人员向社会组织集聚，全方位推动社会组织专业化、可持续发展。

（作者系中共临朐县委副书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)