深化行业协会商会改革 打造一流营商环境

行业协会商会是连接政府、市场、企业的重要桥梁纽带，是优化营商环境、赋能产业升级、提升社会治理效能的重要力量。浙江省绍兴市委社会工作部牵头负责全市行业协会商会党建引领、改革发展和规范管理工作，通过深化体制机制改革，激发社会组织活力。目前，全市共有行业协会商会460家（市级91家、县级369家），联系会员企业2.7万余家，实现重点产业全覆盖。今年以来，市委社会工作部坚持党建引领、改革赋能、服务提质，制定十大工作举措，推动行业协会商会规范发展、精准服务、有效治理，持续助力优化营商环境。

强化党建引领，抓实规范运行，夯实行业协会商会发展根基

坚持把党的领导贯穿行业协会商会发展全过程，以党建规范化带动治理法治化。

全域提升组织覆盖。严格落实“管行业也要管党建”，推行理事会设立临时党组织，新建临时党组织397个，覆盖率由20%提升至86.3%。深入开展“红色领航、守正清风、提质增效”专项行动，持续强化政治引领，压实行业自律主体责任。

纵深推进专项整治。开展行业协会商会乱象整治，梳理整改组织建设不规范、换届不及时、任职不规范等各类问题397个。细化九大领域整改标准，完善议事决策、财务管理、换届选举等制度体系。同步将行业协会商会规范管理、乱象整治纳入市委巡察和派驻监督范围，实现常态监督、刚性约束。

健全统筹推进机制。在全省率先建立行业协会商会改革发展联席会议制度，构建多部门协同联动工作格局。严格落实负责人审核公示、任前谈话等制度，常态化开展业务法治培训，推动行业协会商会从粗放管理向规范提质转变，夯实营商环境建设组织基础。

强化创新服务，优化行业生态，助推产业高质量发展

立足优化营商环境主线，充分发挥行业协会商会桥梁纽带作用，持续提升服务企业、服务产业能力。

畅通政企沟通渠道。聘任40名行业协会商会负责人担任市级营商环境观察员，依托“企呼我应”平台、常态化恳谈交流，构建企业诉求闭环处置机制。推动15家重点行业协会商会进驻市县企业服务中心，组织参与“政企面对面”协商活动，反映行业诉求、报送发展建议，为政府科学决策提供有力支撑。

构建精准产业服务体系。围绕全市“2832”产业体系，深化“一产业一协会”建设，培育市、县相关行业协会商会25家，实现重点产业全覆盖。以行业协会商会为关键纽带推进产业链党建，促进信息互通、活动联办、资源共享。如珍珠行业协会组织300余家会员企业赴香港参加国际珠宝展，接待大量国际采购商，并取得了丰硕的订单成果。

深化行业自律治理。指导并推动行业协会商会制定完善行规行约、自律公约，助力行业规范健康发展。如安昌酱醉制品行业协会建立食品检验检测实验室，对29个安全项目开展日常巡检，将原料采购、加工、销售全过程纳入阳光数字化监管，不仅有效提升了酱醉制品的整体品质，更成功打响“安昌金酱”区域特色品牌。

强化改革赋能，践行社会责任，提升社会治理效能

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动行业协会商会深度融入基层治理，实现行业发展与社会治理双向赋能、互促共进。

做优行业多元解纷服务。制定出台行业协会商会加强调解组织建设专项意见，将调解职能融入理事会、秘书处日常工作。目前，全市87个行业协会商会调解组织今年以来成功调解纠纷470余起，有效降低企业维权成本。如绍兴市福建商会以乡情为纽带开展温情调解，年均化解商事纠纷30余起、成功率超90%。

助力稳岗惠民服务。引导行业协会商会主动履行社会责任，常态化开展人才招引、技能培训、就业帮扶。如上虞区“两新”组织党务工作者协会组建“人才招引帮帮团”，为企业引进人才1500余名；柯桥印染工业协会等4个行业协会商会党支部开展高温慰问活动，为新就业群体“送清凉”，确保关爱服务不断档。

深化乡村振兴助力行动。推动行业协会商会党组织与集体经济薄弱村开展结对帮扶活动，通过消费帮扶、技能帮扶拓宽农产品销售渠道，惠及农户2500余户。如绍兴市温州商会与越城上旺村、新昌外婆坑村等20余个乡村开展深度联建，以“规划运营+资金保障+优质服务”模式助力乡村振兴，带动农产品销售额显著提升，实现农民增收致富。

（作者单位：浙江省绍兴市委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)