“五共五化” 构建新兴领域党建联建新格局

甘肃省甘南藏族自治州以思想领先党性强、组织争先引领强、服务率先带动强、发展优先创新强的“四先四强”党建品牌建设为总抓手，持续拓展深化新兴领域党建工作，通过组织共建、资源共享、人才共育、服务共抓、成效共评，推动机关党支部与新兴领域党支部开展联建，延伸全域化、服务精准化、队伍专业化、保障常态化、机制长效化，切实把群众工作触角延伸至新兴领域，将党建优势转化为服务群众、推动发展的实际效能。

组织共建成势，推动延伸全域化

以建强组织体系为根本，织密联建网络、夯实联动基础，实现新兴领域支部联建无死角、全覆盖。

双向摸排明家底。全面开展机关与新兴领域党支部双摸底工作，逐一对全州238个新兴领域党支部、146个机关党支部的党员数量、结构、行业属性、资源优势进行梳理统计，同步摸排新兴领域从业人员服务需求30项，分类建立台账，做到底数清、情况明、需求准。

精准结对定关系。严格按照“地域管辖与行业指导相结合、自主选择与组织安排相结合”原则，推动新兴领域党支部与州、县（市）机关党支部完成“一对一”“一对多”精准结对，明确联建责任主体，确保每个新兴领域党支部都有机关党支部结对帮带，铺好党建联建组织链路。

双向联络建机制。创新设立“兼职书记+特邀委员”双向联络岗位，从联建机关选派103名班子成员担任新兴领域党支部兼职书记，安排107名新兴领域党支部书记兼任机关党支部特邀委员，全面签订支部联建协议，建立每月常态化沟通、每季度会商制度，确保联建工作要求上下贯通、左右联动、落实落地。

资源共享提效，推动服务精准化

以支部联建为纽带，整合各方优质资源，聚焦新兴领域从业人员急难愁盼，让服务更贴合需求、更精准高效。

阵地资源互通。推动机关党建阵地、新兴领域“红色驿站”、友好医院、友好社区等服务阵地开放共享，整合打造集政策宣传、休息补给、便民服务、矛盾调解于一体的综合服务点29个，实现阵地资源互联互通，让新兴领域从业人员能就近找到服务阵地、享受贴心服务。

活动资源融合。围绕重要节日和群众实际需求，联建双方联合开展主题党日、惠民服务、政策宣讲等，将法律咨询、健康义诊、技能培训等服务内容融入活动全过程，服务新兴领域从业人员，让党建活动成为服务群众的有效载体。

工作资源共享。机关业务主管部门发挥政策、职能、专业优势，新兴领域党支部发挥贴近行业、贴近群众的优势，双方联动开展新就业群体权益保障、矛盾纠纷调解、行业规范引导等工作，合力解决新兴领域从业人员就业保障、生活便利等急难愁盼，形成服务群众的强大合力。

人才共育提质，推动队伍专业化

把队伍建设作为联建工作重要支撑，通过多元培育、双向提升，打造一支懂党建、善服务、能担当的党建和群众工作骨干队伍。

双向交流拓视野。选派636名党建工作指导员入驻企业和社会组织指导开展党建工作，深入了解新业态、新模式和群众服务特点；邀请72名新兴领域优秀党员、业务标兵、行业骨干到机关交流研讨，沉浸式体验政务服务流程、政策制定过程，推动双方互学互鉴、取长补短。

结对帮带传经验。组织机关党建骨干、业务能手与新兴领域党支部班子成员、青年党员结成帮带对子69对，围绕党支部规范化建设、“三会一课”落实、群众工作方法、行业服务技能等内容开展一对一、手把手指导，传经验、教方法、解难题，提升新兴领域党员业务能力。

集中培训强本领。整合联建双方师资、课程、场地等资源，分层分类举办党组织书记、党务工作者、党建工作指导员、群众工作骨干培训班9期，重点围绕党建实务、政策解读、群众沟通技巧、应急处置能力等内容开展教学，切实提升队伍专业素养和履职能力。

服务共抓暖心，推动保障常态化

紧扣做好群众工作要求，以常态化联系、靶向性服务、兜底性保障为抓手，切实解决新兴领域从业人员操心事、烦心事、揪心事。

常态联系知民情。建立机关党支部与联建新兴领域党支部常态化联系机制，机关党支部每月至少主动联系2次，通过实地走访、座谈交流、线上沟通等方式，及时掌握新兴领域发展难题和群众所思所盼，建立诉求清单，做到民有所呼、我有所应。

靶向服务解民忧。聚焦骑手“进门难、停车难、充电难、休息难”等痛点，联建双方协同推进友好场景建设、完善配套设施，针对性落实骑手权益保障政策，为新兴领域从业人员办实事、办好事，切实提升其获得感、幸福感。

兜底服务固民生。依托综合服务点、“红色驿站”等阵地，为新兴领域困难群体提供生活帮扶、就业指导、应急救助等服务，解决急难愁盼问题，把兜底保障要求落到实处，筑牢新兴领域民生服务底线。

成效共评固基，推动落地长效化

建立严督实考、闭环管理的评价机制，以科学考核、刚性落实、示范引领为抓手，推动支部联建工作常态长效、走深走实。

量化考核定标尺。将支部联建工作开展情况纳入机关和新兴领域党支部党建考核内容，从政治引领、组织建设、服务成效、队伍培育、群众满意度等方面设置量化考核指标，制定考核细则，做到考核有标准、评价有依据、结果能运用。

压实责任抓落实。明确党委（党组）书记为支部联建工作第一责任人，机关和新兴领域党支部书记为直接责任人，把联建工作落实情况纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核重要内容，在年度考核时充分征求联建对象意见，对工作落实不力、群众满意度低的，年度考核不得评为“优秀”等次。

示范引领促提升。深入挖掘支部联建工作中的先进典型、成功案例，将务实管用的经验做法作为引领行业发展的有力抓手，在全州营造比学赶超、狠抓落实的浓厚氛围。

（甘肃省甘南藏族自治州委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)