“四链融合”推动同位素产业跨越式发展

浙江省嘉兴市海盐县紧扣国家发展新质生产力战略部署，以同位素产业链党建为抓手，在“以商招商、以企引企、延链补链”上精准发力，创新构建“四链融合”（组织串链、服务兴链、资源强链、人才活链）工作机制，将党的组织优势转化为产业发展优势，走出一条“从零起步”到“产业集群”的同位素产业高质量发展之路。

组织建在“链”上

以顶层设计擘画“延链补链”蓝图

构建“三级联动”组织体系，统筹产业布局。创新建立“产业链党建联席会议—行业协会党组织—链上企业党组织”的“1+1+N”产业链组织架构，由县领导任总召集人，职能部门、属地街道、相关企业参与，一体推进规划共编、政策共推、项目共建。通过组织联建，系统梳理产业链图谱，精准锁定产业链上下游缺失环节，明确从单纯的项目招引向构建“核素—核药—核医疗”全产业链生态转变的发展方向，为“延链补链”绘制清晰的“作战地图”。

实体化运作同位素产业专班，攻坚关键环节。抽调条线骨干党员，联动职能部门与秦山核电、中核同辐等链主企业，组建实体化运作的同位素产业专班，下设项目招引、科技攻关、后勤保障3支“红链助企队”。专班发挥“前沿指挥部”作用，聚焦产业链上游的核素生产、中游的核药研发、下游的核医疗应用，系统梳理缺失环节，靶向锁定目标企业，确保“延链补链”工作落实。

健全常态化议事机制，破除发展壁垒。按照“常态半年一议、要事一事一商”原则，召集相关部门、企业及科研院所召开联席工作会议，梳理形成任务、问题、责任“三张清单”。针对清单中需跨层级解决的事项，积极向上对接争取，推动省市县三级资源贯通落地，并出台《关于推进浙江省医用同位素产业发展的实施意见》，支持海盐同位素产业园打造全国同位素产业示范基地，为产业链向高端延伸清障护航。

服务沉在“链”上

以营商口碑激活“以商招商”引擎

搭建“一站式”集成平台，让企业“愿意来”。在园区建设公共服务中心，集成党建、住建、环保等10余个部门服务窗口，实现15项高频涉企事项“一站通办”。设立县级放射性药品监管分局，创新“县级预审+省级直达”机制，推行“一企一专人”预审指导，探索优化审批服务机制，大幅压缩审批时间。

开展“三问三办”精准服务，让企业“落得快”。组建“8090双招双引”党员先锋团队，整合政府、市场、社会三方资源服务保障项目招引。定期深入企业开展“问诉求、问瓶颈、问建议”活动，建立“立即办、攻坚办、提升办”三张清单，实现问题闭环管理。

定制“一企一策”专属方案，让企业“发展好”。按照“一企一案”原则，为链上企业制定专属服务方案。如为浙江华核医用同位素有限公司提供厂房和产业基金支持，帮助其试验室迅速启用，赢得多笔意向订单。企业的快速发展壮大，吸引了多家合作伙伴入驻园区。

资源聚在“链”上

以链主磁吸释放“以企引企”效应

发挥链主牵引作用，夯实“以企引企”根基。充分发挥秦山核电作为核心链主的辐射带动作用，以其稳定供应的同位素原料为“磁石”，吸引上下游企业主动靠拢。推动中核同辐、秦山核电与秦山街道合作成立中核秦山同位素有限公司，实现国产化供应。

搭建产业赋能平台，拓展“以企引企”空间。按照全产业链思路，布局建设“两基地、两中心”（同位素生产基地、扩展基地，核技术创新中心、核医疗中心），打造从原料供应到临床诊疗的完整闭环。建成商用堆同位素研发中试平台，为核药项目提供“早期验证—融合试验—综合推广”全流程服务。同步推动放射性药物非临床评价研发分中心、放射性废物收贮中心等关键配套设施落地，彻底破解项目落地“最后一公里”难题。

推动生态共建共享，放大“以企引企”成果。通过组织链群配、招商洽谈等活动，推动链上企业抱团合作、共拓市场，先后促成9家链上企业落户，实现“以企引企”集群效应。

人才融在“链”上

以智力支撑赋能“延链补链”升级

以产聚才，精准招引补链急需人才。强化“财政资金+产业基金”支持力度，每年给予“人才要素保障”奖励资金，成立同位素专项产业基金，重点支持同位素领域高层次人才来盐创新创业。深化“以赛引才”模式，举办“聚才建圈强链”同位素项目路演专题活动，与中国工程院、中国原子能科学研究院等团队深化人才交流，签订合作共建项目，招引集聚人才。

以才兴业，推动产业链向高端延伸。积极构建政校企协“四方联动”人才共育模式，与核药领域专家团队开展交流合作，聘请专家担任产业发展顾问，聚力打造“产学研”一体平台。借助“外脑”智慧，园区成功推动产业链从基础核电运营向下游延伸至医用同位素生产、核药研发制造等高附加值环节，助推企业成功研发靶向药物，以高端人才支撑实现产业链跃升。

以才链企，做优人才服务生态圈。定点建成人才服务驿站，针对金融支持、产才对接、知识产权保护等方面现实需求，定期召开“菁英荟”同位素专场活动，给予人才专属支持。

（浙江省嘉兴市海盐县委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)